2002年

1月6日～7日 中央农村工作会议在北京召开，提出要坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业整体素质和效益，促进农民收入持续稳定增长。

1月10日 中共中央、国务院发出《关于做好2002年农业和农村工作的意见》。明确提出，对农民进城务工要“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”，逐步形成城乡统一的劳动力市场。

4月8日 历时三年的第一期全国农村电网建设与改造完成，农村电力体制改革和城乡用电同网同价工作取得阶段性成果。由于农民用电质量明显提高、电价明显下降，农村（县及县以下）用电量增长超过10%，首次超过城市。

5月15日 国务院发出《关于加强城乡规划监督管理的通知》，要求大力加强对城乡规划的综合调控，严格控制建设项目的建设规模和占地规模，严格执行城乡规划和风景名胜区规划编制与调整程序。

8月5日 金华市委、市政府发出《关于加快推进城乡一体化的若干意见》，确定了以规划为龙头，以基础设施建设、产业和人口集聚为重点，以体制机制创新为动力，做强做大浙中城市群，加快中心镇、中心村建设，全面带动农村经济社会发展，努力推进工业园区化、农业产业化、农民非农化、农村城镇化的总体思路。此前《金华市域城乡一体化发展规划》已于1998年由浙江大学出版社出版。

11月8日 中国共产党第十六次全国代表大会在北京开幕。十六大报告明确提出“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。

12月26日 中共中央政治局召开会议，分析研究2003年农业和农村工作，强调全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村、关心农民、支持农业，把“三农”问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。

2003年

1月7日～8日 中央农村工作会议在北京召开，提出了农村小康建设的总体要求，指出，全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，发挥城市对农村的带动作用，使城市和农村相互促进、协调发展，实现全体人民的共同富裕。16日，中共中央、国务院发出《关于做好农业和农村工作的意见》。

4月1日 昆山市率先推出并实施农村基本养老保险制度。农村基本养老保险是从农村实际出发的低水平和福利性质的保险，以保障农村劳动者年老时的基本生活为目的。主要特点是：无门槛，向老年农民和大龄农民实行倾斜，所有老年农民不需缴纳一分钱，即可领取基本养老金；有补贴，农村基本养老保险基金由市政府负责组织、协调和管理，实行市、镇两级财政补贴；广覆盖，不在企事业单位工作的所有昆山户籍的农民全部纳入参保范围。

7月15日 中共义乌市委通过《义乌城乡一体化行动纲要》，确立城乡一体化行动总体思路为“四个区（在一体两翼规划基础上，把市域划为主城区、副城区、城郊区和远郊区）、三步走（分2005年、2010年、2020年三阶段实施）、二十年（行动时间约为二十年）、一体化（改变城乡分割建设和差别发展的现状，优化城乡资源配置，加强城乡基础设施和文化建设，深化城乡一体化改革，推进户籍、就业、社会保障、公共财政以及科教文卫等方面的一体化，使村庄转变为社区，农民转化为市民）”。

7月18日 国务院办公厅发出《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》。30日，国务院办公厅发出《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。

9月12日 国务院在北京召开农村税费改革试点工作座谈会，安排部署进一步加强农村税费改革试点工作。

9月19日 全国农村教育工作会议在北京召开，温家宝总理到会讲话，指出要充分认识农村义务教育在整个国民教育体系中举足轻重的地位，没有农村全面“普九”，没有农民素质的全面提高，就很难实现全面小康。

10月8日 建设部、国家文物局公布第一批中国历史文化名镇（村），其中山西省灵石县静升镇、江苏省昆山市周庄镇、江苏省吴江市同里镇、江苏省苏州市吴中区角直镇、浙江省嘉善县西塘镇、浙江省桐乡市乌镇、福建省上杭县古田镇、重庆市合川县涞滩镇、重庆市石柱县西沱镇、重庆市潼南县双江镇10个镇为第一批中国历史文化名镇，北京市门头沟区斋堂镇爨底下村、山西省临县碛口镇西湾村、浙江省武义县俞源乡俞源村、浙江省武义县武阳镇郭洞村、安徽