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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    苏南发展的新经验

    作者:李培林 出版时间:2009年04月

    中国社会科学院社会学研究所为什么在全国2000多个县中,选择了太仓作为研究对象?15年前,我们选择这个地方的时候,是有很多考虑的。有一些地方发展比太仓还要快,经济成绩也比太仓突出,但我们唯独选择了太仓。当时的考虑是,太仓的经济社会发展的协调性好,例如计划生育、社会治安、人民受教育水平等,那个时候就做得很好,城乡差距相对较小。今天我们再次来到这里,看到一个特别突出的特点,或者说产生的一个非常深刻的印象,就是城乡一体化。苏南模式最早概括的时候,是从乡镇工业的所有制形式意义上来讲的,如苏南模式、温州模式、珠江模式,当时是从资本积累是依靠集体经济、个体私营经济或对外加工经济意义上来讲的,现在这种区别已经几乎不存在了。那么今天说苏南新模式或者说苏南新经验,它的新内容究竟是什么?城乡一体化发展可能是个新的内涵。这次来到太仓之后,我一直在思考,太仓究竟处在现代化的什么阶段?按照小平同志讲的,到本世纪中叶,我国将达到中等发达国家水平。按照人均GDP来看的话,太仓恐怕已经达到了这个水平。按照户籍人口计算,太仓人均GDP已经超过了1.6万美元;按照常住人口计算,太仓人均GDP也将近1万美元,如果按照购买力评价,可能更高。这就是台湾地区、韩国前几年的水平。

    现在,全国都在讨论,总体实现小康以后,到基本实现现代化,这中间是个什么阶段?长达几十年的过程中,用什么来描述这个阶段?最初,我们确立了到2020年的阶段性,就是“全面建设小康”,但“全面建设小康”还不是一个容易被国际上理解和接受的阶段概念。从全国来讲,我们说,现在是处于工业化中期阶段。这个阶段的一个经济结构标志,就是在GDP当中,农业产出的比重已经降到10%左右。但从就业结构来看,农业劳动者在全部从业人员中还占40%,从城乡结构看,农村常住人口还占全国总人口的45%。也就是说,我国发展的一个特点,是城市化过程滞后于工业化过程。农民数量多,收入和社会保障水平较低,这是我们走向现代化的诸多难点中最大的难点。这次党的十七届三中全会,关于当前发展阶段的判断,我们有了一个新的表述,就是“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。根据这个判断,从太仓的现实来看,太仓是走在这个时期的前面的。太仓农业从业人员的比重已只有7%,农业产值的比重已不到3%。可以说,如果只按经济指标,太仓可以说已经基本实现现代化。但是,这就是我们要的现代化的全部目标吗?我们以后的路,应该往哪里走?

    小平同志对发展阶段问题的深刻思考,有两个大的思考,第一个就是现代化“三步走”的蓝图,这个大家关注得比较多,也比较熟悉,而且在不断地计算,我们什么时候能够走到那一天;另一个是1992年视察南方讲话时说的体制建设发展阶段的设想,对这个问题我们深入思考得还不够。小平同志说:“恐怕再有30年,我们才会在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度,在这个制度下的各项方针、政策,也将更加定型化。”也就是说,当时他在设想,我们要加快发展,大胆地闯,大胆地实验和探索,但是经过一个发展的阶段,各方面的体制要逐步完善和稳定下来,也就是他所说的“更加定性化”。而且,是“各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度”,不是单讲经济制度。

    从太仓来看,社会主义市场经济制度基本定型化,当然还要进一步完善,但可以说基本定性。但是,在社会体制方面,比如收入分配体制、覆盖城乡社会保障体制、社会管理体制、户籍制度等,能不能说我们具备了定型的基础条件了?我看还很难。我们要破除的城乡二元结构,不仅是传统农业和现代工业的二元结构,也包括在教育、医疗、社会保障、社会管理等社会体制方面形成的城乡二元结构。当然,这不是短期能做到的,要与经济的发展水平相适应。但我们建立新体制时,要有长远的考虑,不仅是权宜之计,要为逐步“定性化”奠立基础。

    这次来到太仓,看到金融危机对太仓的负面影响很小,很高兴。这次金融危机对我们国家的影响在不断地加深,而且我们和美国的风险传导的方向不一样,他们是从