生物多样性的降低对可持续发展的影响越来越受到人们的关注，这促使了《联合国生物多样性公约》（UN Convention on Biological Diversity，CBD）在1992年的产生。到目前为止，它已经得到了180多个国家的认可，这说明了全球对保护生物多样性的重视和承诺。生物多样性公约提出了一系列全面的、可行的且具有创新性的行动原则（见专栏6-1），通过成员国的六次会议这些行动原则已经有了更进一步的详尽说明，但是在实际执行中仍有差距。这些差距值得认真对待，因为生物多样性的降低和其他环境退化一样，对我们能否实现千年发展目标（Millennium Development Goals，MDGs，见undp.org/mdg和专栏6-3）至关重要。

幸运的是，对于生物多样性和千年发展目标来说，在2002年出现了转机。在4月，生物多样性公约的成员国把2010年作为重要的缓解生物多样性降低的目标年。在5月，联合国秘书长安南对世界可持续发展首脑会议（the World Summit on Sustainable Development，WSSD）提出了五个需优先考虑的事（WEHAB，即水、能源、健康、农业和生物多样性和生态系统的管理）。在7月，联合国发起了一项全面的（含四个部分）战略行动，以促使千年发展目标实现，包括一个重要的分析框架和一个千年项目（Millennium Project，见www.unmillenniumproject.org）。在9月，约翰内斯堡实施计划（Johannesburg Plan of Implementation）肯定了缓解生物多样性降低的2010年目标。

尽管人们越来越认识到环境包括生物多样性提供了许多缓解贫困的可能，但这在实践中经常被忽视，并且被决策者忽略。生物多样性和千年发展目标之间的联系需要人们给予更多的直接关注。

专栏6-1 联合国生物多样性公约

生物多样性公约的目标是：

·保护生物多样性；

·生物多样性及其构成部分的可持续利用；

·公平和公正地使用基因资源所带来的好处。

联合国生物多样性公约（CBD）的目标为在生存、发展及保护和持续利用生物多样性之间建立联系提供了许多好机会。公约明确认识到在发展中国家经济和社会发展以及根除贫困是第一位的。问题是没有先例指导、缺乏有效的模式和完成公约目标所需要的机制，在保证保护生物多样性的同时，也确实地加快扶贫的进程。

例如第一个千年发展目标——“1990～2015年，使收入低于1美元/天和处于饥饿的人口比例减半”——仅仅用常规的经济方法不太可能实现。即使贫困人口的比例成功减半，如果方法和技术不具有可持续性的话，那么对世界生物多样性的相关压力也可能威胁到扶贫进程自身的可持续性。这样有可能把剩下的一半穷人推入更加贫困的深渊。而且当大部分贫民想要按照与工业化国家的人们相似的方式生活时，这就意味着这种方法并不是对所有穷人都适用；有些人可能会继续选择那种与自然生态系统或者生物多样性之间保持紧密的相互关系的生活方式，而且这是一种不注重物质积累的生活方式。这里的关键因素是在扶贫的过程中也应该提供给人们保障和选择权，而且应该更密切关注生物多样性、扶贫和可持续性生活目标之间的联系，这种关注有助于这一目标的实现。

第四个和第五个千年发展目标分别是“减少儿童死亡率”和“提高母亲的健康”，这些都和生物多样性有明显的联系（见专栏6-2和6-3）。第七个千年发展目标是“确保环境的可持续性”，它承认上面所提出一些问题，并且它的两个指标——“森林覆盖率”（第25个指标）和“保持生物多样性的面积占总区域面积的比例”（第26个指标）——也评定了生物多样性状况。对实现这后一个指标，我们需要慎重地思考和有创新的见解，因为存在不利于保护生物多样性的巨大压力，同时考虑到我们还要消除饥饿。幸运的是，在德班举行的第五次世界园林大会（the Fifth World Parks Congress）提出了新的见解，使人们能满足受保护地区周围居民们的需求。

专栏6-2 生物多样性至少在五个关键领域对扶贫有贡献

食品安全 人类社会高度依靠基因资源，包括那些从野生和半人工驯化的资源上取得的农业、家畜和渔业的产品。这些资源也能为社区提供一种应变能力，各种各样的品种能被创造出来，以适应不断改变的环境状况。生物多样性也是在短缺时期的非传统食品的一个来源。

健康的改善 生物多样性是那些珍贵信息和天然物质的一个来源，这就能巩固医药和卫生，不仅能巩固“非正规”部门，而且有助于巩固“正规”部门，前者能满足