2014年是中国传媒业面临大转型、大融合的一年，同时也是充满历史性大机遇的一年。

自党的十一届三中全会以来，中国的传统媒体经历了两次比较大的变革与转型：第一次是向市场化转型，第二次是当前的向新媒体转型、融合、升级。

中国有333个地市（州、盟），每个地市至少有报业与电视两个传统媒体平台，这两个平台也是当地党委政府传递政策信息、服务大众，传播正能量的主要宣传阵地，但随着网络技术的发展，特别是2013年以来移动互联网技术的快速发展，这两个传统的宣传阵地被推进了严冬，绝大多数传统媒体的影响力、经营创收能力遭遇到严峻挑战。

为了应对传统报业的转型升级，开展资源、信息共享，互通有无、共同交流学习，2008年4月，由张家界日报创办的张家界新闻网牵头，与湖南、湖北、四川、山东、河北、河南等报业创办的新闻网站负责人共同发起成立了中国地市新闻网联盟。到2014年底，自愿加入该联盟的单位已经达到258家，其中报业创办的新闻网站占九成以上，该联盟每年轮流主办网盟年会、开展各种专题研究、举办各种专业培训与论坛，且场场人员爆满，在全国地方新媒体领域具有极高的影响力与号召力。

（一）从对地市联盟了解的情况来看，2014年地市级媒体的融合发展存在以下两个问题，三个趋势

1.地市级的媒体与国家级、省级媒体的发展环境、发展资源等具有较大的差距

（1）融合发展进度不均衡。由于中国地域面积大、区域经济发展不平衡、政策资源差距、市场化差距等各种影响，造成中国地市媒体的融合发展也产生了较大的差距。在经济发达、市场化相对较高的省份媒体的融合发展在2014年进展较快，如浙江、江苏、湖南、湖北、山东、河南等地区的报业基本上开展了新媒体的探索，且取得较大的成就。但中国中西部区域的部分省市的市州报业及电视台等传统媒体在融合发展方面相对比较落后，还有不少报业、电视台等在新媒体发展方面几乎没有起步，既没有自己的网站、微信、微博，更没有转型升级的紧迫感与危机感，与发达省份的地市级媒体融合发展方面的差距在进一步拉大。另外，根据地市网盟秘书处的统计，中国地市级传统媒体中，报业在媒体融合方面发展较快，80%以上的报业都已经开始探索新媒体的发展了。但很多市州的电视台在新媒体建设方面没有起步，还谈不上什么融合、转型升级的问题。从地市网盟的258家会员信息分析，传统电视行业开办的新媒体非常少，不到总数的30%。

（2）融合发展的思路不清晰。做传统媒体时间久了就会有一定的传统媒体的思维定式，且很难改变。从传统媒体与新媒体的发展与经营逻辑上来分析，二者的区别比较大，所以，传统媒体的转型升级、融合发展的关键是决策者的思维模式。纵观全国258家地市新媒体几年来的发展路径，发展基本上颇为艰难。表面上看似乎是缺资金、缺技术、缺人才，但实际上最根本的原因是融合发展的思路不清晰。没有一个新媒体融合发展的清晰思路，没有科学的规划，融合发展的路径出现问题，所以，很多传统媒体在融合发展的进程中与新媒体的要求往往是南辕北辙。不少传统媒体的决策层错误地认为新媒体没有出路，会“烧”很多的钱，不可能出现盈利，在全力经营好传统媒体的情况下，等一等再说。这样就丧失了巨大的发展机会。

2.在互联网大军攻城略地、传统媒体被逼入寒冬的大环境下，地市级媒体在2014年受到的冲击明显更加猛烈

广告经营收益下滑很快，有的达到37%，从湖南、湖北、江西、浙江、河南、山东、江苏等省的地市级传统媒体，特别是报业来看，与2013年同期相比，其经营下滑的单位超过57%，在这样的大形势下，倒逼传统媒体决策层加快新媒体的发展，大力开展媒体创新，综合分析，地市级媒体在2014年的融合发展方面主要呈现以下三个方面的趋势。

（1）融合发展已经引起高度重视。自中央深化改革领导小组会议以后，全国地市媒体的决策层迅速贯彻落实会议精神，很多单位在传统媒体融合发展方面做出了不少有益的探索，制订发展计划，加大对新媒体的投入。

（2）融合发展的步伐在加速。政策环境、经营环境的变化，以及移动科技的快速发展，全方位地倒逼地方传统媒体的转型升级、融合发展。从地市网盟2014年的会员单位的调查情况来看，在258家会员单位中，2014年下半年的融合发展的速