出版时间:2015年07月 |
党的十八届三中全会指出,必须健全城乡发展一体化体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。贵州省坚持以科学发展观为指导,以统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展为基本原则,高度重视城乡一体化发展问题,有力促进了经济社会又好又快、更好更快发展。
一 贵州省城乡一体化与山地城镇化建设现状
贵州省认真贯彻党的十八大及十八届三中全会精神,始终把城乡一体化发展作为推进现代化进程的重要战略之一,在经济社会发展方面取得了显著成就。与此同时,城乡经济也出现了共同繁荣发展的良好局面,主要表现在以下几个方面。
(一)城乡经济快速发展,城镇化率持续提高
2010年以来,贵州省经济发展保持高速增长态势,城乡一体化发展取得很大成就。贵州省全省生产总值从2010年的4593.97亿元增长到2013年的8006.79亿元;全年财政总收入从2010年的969.73亿元增长到2013年的1919.18亿元,翻了将近一番;全年全社会固定资产投资从2010年的3186.28亿元增长到2013年的7102.78亿元,翻了一番。全省经济实力的壮大为工业反哺农业、城市支持农村奠定了良好的经济基础。
2010年以来,贵州省更加重视城镇化建设。2012年9月,贵州省委、省政府下发《关于加快推进小城镇建设的意见》,要求把小城镇培育成为县域经济发展的新载体,重点扶持100个示范小城镇,以点带面加快推进全省小城镇建设。2013年3月,省政府办公厅印发了《贵州省100个示范小城镇建设2013年工作方案》,2013年11月,贵州省住建厅出台了《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》,为100个示范小城镇制定交通、风貌、产业3个专项规划指引。截至2014年1月,100个示范小城镇已完成项目投资265亿元。随着城乡经济的不断发展,重点城镇建设的力度也在不断加大。2010年贵州省城镇化率为33.81%,同年7月,中共贵州省委十届九次全体(扩大)会议对贵州省加快城镇化进程提出了全省城镇化率每年提高1个以上百分点的目标。2012年,贵州省城镇化率已提高到35%,2013年贵州省城镇化率已达到38.2%,比2012年提高3.2个百分点。根据贵州省住建厅发布的《贵州省城镇体系规划(2011~2030年)》,到“十二五”期末,贵州将力争使全省城镇人口增加至1450万左右,城镇化率达到41%左右;到2020年城镇化率达到50%左右;到2030年,城镇化率提高到60%左右。
(二)城乡居民收入大幅提升,各项事业稳步推进
从贵州省统计局公布的《贵州省国民经济和社会发展统计公报》可以看出,从2010~2013年,贵州省城乡人民生活水平得到了明显改善,一些突出的民生问题逐步得以解决。2010年,全省城镇居民人均可支配收入14142.74元;全省农村居民人均纯收入3472元;2013年,全省城镇居民人均可支配收入增加到20667.07元,比2010年增加了6524.33元;全年农村居民人均纯收入5434.00元,比2010年增加了1962元。新型农村社会养老保险工作取得可喜的成绩,参保人数从2010年的223.72万人增加到2013年的1439.34万人。全年城市居民最低生活保障人数则从2010年的53.9万人下降到2013年的51.28万人,农村居民最低生活保障人数也从2010年的520.6万人下降到2013年的476.84万人。廉租住房建设步伐加快,2010年贵州省新建廉租住房7.29万套,新增租赁补贴3.1万户,共完成30.46万户农村危房改造,2013年共完成农村危房改造40.1万户。环境保护工作取得新进展,截至2013年末,全省已获批准的国家级生态文明建设示范区59个,创建省级生态文明建设示范区107个,2013年全年环保资金共投入63亿元,污水处理厂处理能力增至188.05万立方米/日。总的来讲,贵州省在科学与教育、文化与环境、就业与社会保障等方面都取得了较大的发展,更好地推动了城乡一体化发展。
(三)城乡基础设施逐步完善,省域竞争力得以增强
近几年,贵州省继续快速推进以交通和水利为重点的基础设施建设,在破解交通瓶颈制约问题上取得较大进展。2013年,新增高速公路通车里程650公里,总里程达到3281公里,通高速公路县增加到68个;铁路总里程2100多公里,覆盖县增加到39个;内河航道里程3652.60公里。2013年全年铁路、公路、水运共完成货物周转量1146.01亿吨公里,比2010年增长了278.52亿吨公里;完成旅客周转量751.39亿人公里,比2010年增长了281.41亿人公里。在航空运行方面,贵阳龙洞堡机场二期工程建成投运,毕节飞雄机场