一 提高企业资源利用效率的背景意义

（一）提高企业资源利用效率是适应中国经济新常态的必然要求

在国内资源环境约束日渐凸显、国际经济复苏步伐缓慢的背景下，中国依靠高投入、高消耗、高排放实现高增长的模式已经越来越不可持续。2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出，要从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。新常态的主要特点是增长速度从高速增长转向中高速增长，经济结构不断优化升级，增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态的本质是提质增效。

提高企业资源利用效率，对于认识、适应和引领新常态而言具有重要意义。第一，提高企业资源利用效率，有利于维持新常态下的中高速增长。当前中国经济的基本面尚好，但经济下行风险依然存在。提高企业资源利用效率，可以在减少部分资源投入的情况下达到相同的产出，或者同样的资源投入可以达到更高的产出，这就为维持新常态下的中高速增长奠定了良好的微观基础。第二，提高企业资源利用效率，有利于优化产业结构。不仅可以优化产业部门之间的经济结构，而且可以优化产业部门内部的经济结构，不断提升产业竞争力。第三，提高企业资源利用效率，本身就是在实现增长动力的转换。企业资源利用效率提高了，就可以减少不必要的要素投入，避免重复建设，从而实现内涵式增长，提质增效。

（二）提高企业资源利用效率是中国迈向工业4.0时代的关键内容

经过改革开放30多年的发展，中国已经整体进入工业化后期阶段^[1]。然而，中国整体上尚未越过工业化发展阶段进入后工业化时代，特别是中、西部地区的工业化进程正在加速推进。未来工业化将出现制造业的信息化、服务化等趋势，人们将迎来以物联网为基础，以生产高度数字化、网络化、机器自组织为标志的所谓的工业4.0时代。

提高企业资源利用效率，对于中国迈向工业4.0时代而言具有重要意义。第一，提高企业资源利用效率，有利于加快工业化进程。工业化的实质就是对自然资源的大规模深度开发利用，不断满足经济和社会发展的需求^[2]。中国是资源大国，也是资源消费大国，由于人均资源量小、资源结构不合理，加快工业化进程的关键就是提高企业资源利用效率。第二，提高企业资源利用效率，有利于提升工业化发展质量。工业化不仅有量的要求，更有质的标准。走中国特色的新型工业化道路，提升企业资源利用效率是关键。第三，提高企业资源效率，有利于抢占工业4.0制高点。工业4.0的三大主题是智能工厂、智能生产、智能物流。要抢占这三个主题的制高点，关键是充分利用各种资源，不断提高效率。

（三）提高企业资源利用效率是企业承担社会责任的基本前提

一般认为，企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。随着经济社会的进步，企业社会责任越来越受到重视，企业在生产过程中不仅要创造利润，而且要更加关注人的价值，强调对环境、消费者、社会的贡献。

提高企业资源利用效率，是企业承担社会责任的基本前提。第一，只有提高资源利用效率，才能创造相应的价值和利润，这是企业承担各种社会责任的本钱。企业承担各种社会责任的基本前提是不断提高资源利用效率。如果资源利用效率低，企业反而会成为社会的负担，更遑论承担社会责任。第二，企业提高资源利用效率，可以减少资源投入、降低污染物的排放量，向社会提供低碳、绿色、环保产品，这是企业承担环境责任的具体表现。第三，企业提高资源利用效率，就可以减少当代的资源消耗，将更多的资源留给子孙后代，这有利于促进代际公平和可持续发展。

二 企业资源利用效率等概念的内涵

（一）资源的涵义

所谓资源，意为资财的来源，一般是指天然的财源。广义的资源包括自然资源、经济资源、社会资源，狭义的资源是指自然资源。联合国环境规划署指出，自然资源是指在一定时间条件下，能够产生经济价值以提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。我国学者认为，自然资源是人在自然介质中可以认识、萃取、利用的一切要素及其集合体，包括这些要素互相作用的中间产物或最终产物，只要它们在生命建造、生命维系、生命延续中不可缺少，只要它们在经济系统中构成必