出版时间:2010年04月 |
产业结构调整和优化是我国县域经济发展中的重要任务之一,而产业转移是促进地区间产业协作和结构优化的一个重要手段,是经济发展的客观规律,是经济一体化的具体体现,是优化产业结构的重要途径。积极抢抓机遇,理性承接产业转移,科学实施产业对接,顺势借力,加快发展,是后发地区县域经济发展战略的应有举措。本文首先提出承接产业转移的理论基础,然后以福鼎主动承接温州产业转移,加快经济发展为例,对承接产业转移型县域经济发展模式进行实证分析,最后就县域经济发展的启示意义进行简要讨论。
一 引言
由于生产要素禀赋、经济基础和发展战略的不同,各国或各地区间在产业结构方面往往具有极大的差异,这种差异的具体表现就是根据各国(地区)技术水平的高低而形成了不同的产业梯度,即各国(地区)的产业结构层次存在明显的阶梯状差异。由于这种产业梯度的存在以及各国(地区)产业结构不断升级的需要,产业在各国或地区间呈现出从高向低转移的梯度转移规律,一国(地区)相对落后或不再具有比较优势的产业可以转移到其他与该国(地区)存在产业梯度转移可能性的国家(地区),成为其他国家(地区)相对先进或具有相对比较优势的产业,从而提高吸收方的产业结构层次与水平,这就是产业结构在国家或地区间的梯度转移规律。
在经济全球化和区域经济一体化的今天,随着改革开放规模的扩大和市场机制的日趋完善,我国区域经济格局正发生着深刻变革,各经济圈纷纷崛起,并展现出其促使经济腾飞的巨大作用。这是中国经济发展的必然现象,也是必要条件,区际经济合作已成为一大趋势。
二 承接产业转移型县域经济发展模式理论
(一)承接产业转移型县域经济发展模式概念
产业转移,是指某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的过程。在我国,“梯度转移”表现为随着先富起来的东部地区的经济结构升级,某些劳动密集的、消耗大量自然资源的、生产传统产品的产业转移到中、西部,或者是按梯级顺序先转移到中部,再转移到西部。
一般来说,承接产业转移型县域经济发展模式是指后发地区利用资源优势和环境优势,在政府的引导和积极推动下,以企业自愿为主,充分发挥市场配置资源的基础性作用,积极主动地承接沿海发达地区的经济辐射,促进与发达地区生产要素的优化配置,实现优势互补、互利双赢的发展模式。
(二)承接产业转移型县域经济发展模式的理论基础
1.梯度推移理论
所谓梯度推移是指无论在世界或一国范围内,客观上存在着经济技术的梯度,每个国家或地区都处在一定的经济发展梯度上,每出现一种新行业、新产品、新技术都会由高梯度区向低梯度区转移,从而逐步缩小地区差异,实现一国经济分布的相对均衡。[1]产业转移则由于区域梯度差异的存在,主要发生在发达地区和欠发达地区之间,是发达地区的传统产业向欠发达地区的迁移。通过产业转移,低梯度地区可以获得经济发展所必需的资金和技术,促进本地经济发展;高梯度地区则可以为本地区发展其他新型产业提供更大空间,避免资源抢占和浪费,推动产业结构升级。20世纪70年代末80年代初,梯度推移理论在我国沿海地区经济改革中表现出显著的指导意义。但同时也有人指出,对于不同地区差异,梯度推移在空间上的表现也是多样的,既有由高至低的正梯度推移,也有跳跃式的和反梯度推移,甚至多种推移方式并存共同作用。其实,无论是梯度推移还是反梯度推移,都是福鼎产业结构调整升级最主要的理论依据。
2.梯度推移理论的指导意义
梯度推移理论为区域之间承接产业转移,实施产业对接,加强经济合作与协同发展提供理论指导:
(1)区域分工的外部性。具有相对优势的区域在分工发展过程中,可通过区位因素在空间经济活动中产生乘数效应,带动周边区域相关活动的发展。两个或多个存在差异的区域之间,相对发达的区域的某些内部性因素向区域外扩散和辐射,对落后区域经济发展产生一系列波及效应,从而推动整体合作区域经济的发展。这种发达区域内部性外部化和不发达区域外部性内部化的过程机制是区域经济由分工到协作,并最终走向协同发展的核心动力机制。
(2)要素禀赋的差异性。不同的区域之间存在着资源要素禀赋的差异,具有各自的优势和劣势。根据