区域经济增长极是指某一区域内在一段时期内比其他地方明显增长更快的板块。

在未来一个时期内，惠安有可能保持比海西区内其他地方更快的发展速度，成为对海西经济发展产生积极推动效应的新增长极。

惠安新增长极主要体现在：在未来一段较长的时期内，惠安经济增长速度持续高于海西区的平均水平；惠安经济社会发展质量优于其他同类区域；惠安发展成为海西经济社会发展新高地的态势日益凸显。

一 惠安实施培育海西新增长极战略的背景条件

（一）我国东部沿海地区开始转向工业化后期发展阶段

研究显示，我国东部沿海地区开始转向工业化后期发展阶段。工业化后期阶段的经济是以重化产业主导为特色，工业化进程的加速要求技术密集与资本密集型的重化工业要有很大的发展。现代重化工业区必须依托港口条件良好的沿海区域，资源全球化配置条件，为沿海地区经济发展提供了一个“机会窗口”。惠安的区位优势和海岸线资源潜力为重化工业落地与发展提供了良好条件，惠安构建新增长极战略应争取实现“机会窗口”和“后发优势”最大程度的匹配。

（二）海西确立两个“先行区”战略定位

经历一个军事对峙的30年和一个反“台独”斗争的30年后，两岸关系开始回归到和平发展的轨道上来，福建位置发生了根本性变化，已成为对台合作交流的前沿和通道，八闽对台的“五缘”优势得以真正地凸显。福建省委、省政府为捕捉难得机遇，将海峡西岸经济区确定为“两岸人民交流合作先行区”。这一重大决策明确了福建的功能定位和发展目标，丰富了建设海西战略的内涵。惠安位于台湾海峡西岸中部，构建海西新增长极战略应主动纳入海西先行区战略的范畴中去，作为建设海西战略的一个子战略。

（三）泉州实施新的建设战略

泉州提出推动“产业、港口、城市”建设，推进泉州建设海峡西岸经济区现代化工贸港口城市的目标。惠安紧靠泉州中心市区，拥有良好的港口条件，重化产业发展率先启动，使得惠安构建海峡西岸经济区新增长极战略成为泉州“产业、港口、城市”建设战略的重要组成部分。

（四）惠安经济发展势头良好

在过去一段较长的时期内，惠安经济保持良好的发展势头，国民经济主要宏观经济指标明显上扬，惠安经济出现提速的趋势。见图1～图6。2008年全县完成生产总值315.21亿元，增长15%；财政总收入23.76亿元，增长18.78%；县级一般预算收入14.36亿元，增长17.01%；全社会固定资产投资95.84亿元，增长30.6%；县域经济基本竞争力位居全国百强县（市）第30位，2008年荣获第四届全国中小城市科学发展评价“综合实力百强”（第51位）、“最具投资潜力百强”（第35位）和“最具区域带动力百强”等殊荣。这些为构建海西新增长极战略的启动有了一个很好的前期态势。

图1 惠安经济总量发展态势

图2 惠安经济的人均量发展态势

图3 惠安经济的出口量发展态势

图4 惠安经济的内需量发展态势

图5 惠安经济的潜力发展态势

图6 惠安经济的公共支撑发展态势

（五）惠安产业结构已开始向重化阶段转型

惠安产业结构已向工业化后期的重化阶段转型，详见优势分析部分内容。

二 惠安构建海西新增长极对惠安发展的重大意义

（一）是实现惠安经济超越发展的关键战略

我国东部沿海发达地区正进入工业化进程的后期阶段，加快重化工业和高新技术产业发展为惠安经济发展提供了一个难得的“机会窗口”，惠安必须全力实施构建海峡西岸经济区新增长极战略，捕捉难得出现的大好机会，推动经济社会的跨越发展。

（二）明晰了惠安在海峡西岸经济区发展战略中的地位与作用

将惠安构建成为海峡西岸新增长极，界定了惠安在海峡西岸经济区中的地位，明确了惠安在实施省委、省政府的建设海峡西岸经济区战略中的任务与作用，将增强加快惠安经济和社会发展的使命感、责任感和紧迫感，将大大激发全县人民的积极性和主动性。

（三）确定了惠安在新历史发展时期的发展目标与行动蓝图

构建海峡西岸经济区新增长极为惠安经济和社会发展确定了首要目标，明确了前进方向，有利于统一全民思想，统筹资源，集中突破关键，带动惠安经济社会与环境全面协调发展。新战略从对惠安现在所处的战略地位分析入手，探讨惠安构建新增长极战略的目标、指导思想、战略重点、基本战略和战略实施的对策，将为惠安的经济和社