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    山东省寿光市基于产业联动探索县域经济发展模式
    ——以山东省寿光市为例

    作者:陈丽平 林荣清 出版时间:2010年04月
    摘要:现阶段,我国区域经济的发展越来越强调通过产业联动来促进区域产业结构的优化升级和区域经济竞争力的增强提升。产业联动使得处在产业链不同环节的企业,突破企业界限、产业界限、区域界限,能够实现企业关系、产业关系和区域关系的优化,获得1+1﹥2的协同效应。因此,实施产业联动战略,对县域经济的发展有非常重要的作用。首先,本文概述了基于产业联动的县域经济发展模式理论,包括该发展模式的内涵、机制、思路、优势、运行保障;其次,以山东省寿光市为例进行实证分析,说明了该市利用农业优势联动工业发展的措施和阶段,最终达到统筹共同发展的目的。对主导产业实施产业联动,对于促使产业结构不断升级优化和县域区域的均衡发展,最终带动县域经济的全面发展有着重要意义。

    县域经济是以县级行政区为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。现阶段,我国区域经济的发展越来越强调通过产业联动来促进区域产业结构的优化升级和区域经济竞争力的增强提升。产业联动使得处在产业链不同环节的企业,突破企业界限、产业界限、区域界限,能够实现企业关系、产业关系和区域关系的优化,获得1+1>2的协同效应。因此,实施产业联动战略,对县域经济的发展有非常重要的作用。

    一 基于产业联动的县域经济发展模式理论

    (一)发展模式的内涵

    产业是由一些具有相同特征,彼此之间有相互联系、相互作用的经济组织和活动所组成的集合或系统,是具有某种同类属性的企业联合的总称。联动是指若干相关联的事物,当一事物运动或变化时,其他事物随之运动或变化,具有联系和互动之意。一般将产业联动定义为以区域为单元,以市场力为主导,借助行政力推动,以产业互为需要、互利共赢为目的双向互动的良性发展系统或过程,包括以产业为载体的人流、物流、资金流、信息流等各种要素流的关联,也包括交通运输网络和通信网络等基础设施的互通共享,实现要素在区域空间和产业时序上的优化配置,从而推动经济协调发展。产业联动具有多种表现形式,例如:①按照产业联动的方向,可以分为前向产业联动、后向产业联动、双向产业联动和横向产业联动。前向产业联动指的是企业向产业链环的下游延伸或与下游企业合作的活动;后向产业联动是企业向产业链的上游环节延伸或与上游企业合作的活动;横向产业联动则是企业与其他同类企业开展的产业协作活动。②按照产业联动中的地理关系,可以分为区域内产业联动和区际(跨区域)产业联动。

    基于产业联动的县域经济发展模式是指通过培育县域内的主导产业,形成产业优势并带动相关产业的发展,促进产业结构的优化和升级,实现产业时序联动和区域产业联动,带动县域经济的全面发展。

    (二)发展模式的机制

    基于产业联动的县域经济发展模式机制指的是主导产业带动其他产业和其他地区之间相互联系和作用的关系及其功能。产业联动机制就是以发展主导产业为基础,兴办主导产业龙头企业,然后拓展产业链,包括纵向产业链(形成前向产业联动、后向产业联动和双向产业联动)和横向产业链(形成横向联动),促进主导产业所处地区经济的发展,最后通过区域产业联动,带动县域经济的全面发展。其发展的优势在于通过产业联动,促使第一、二、三产业均衡发展,从而带动县域经济的全面发展,逐渐提高县域内城镇化水平,实现城乡互融。基于此,本文构建的基于产业联动的县域经济发展模式机制如图1所示。

    产业联动带动县域经济发展的过程:“主导产业选择→主导产业培育→形成产业优势→带动相关产业发展→促进经济总量增长和技术进步→促进产业结构优化和升级→促进产业均衡发展→促进主导产业所处地区经济的发展→县域内发达地区带动欠发达地区经济发展→促进县域经济全面发展”。

    在本模式中,产业联动系统中联动行为的发生主要遵循以下几个机制:接近机制、互动机制和交互机制。

    1.接近机制——产业联动系统形成并发展的基础机制

    接近机制是描述联动关系变化的机制,是产业联动系统形成并发展的基础机制。产业联动的接近性是指联动主体(主要是企业)之间在产业属性和区域属性上距离的接近程度。①产业属性接近机制,指产业之间生产要素的互补性程度,互补程度越高,则越接近。产业属性接近机制决定了产业间的时序联动,即通过主导产业的发展,进行纵向带动(带动主导产业的上游产业和下游产业)、横向带动(带动同类产业)。②区域空间属性接近机制,指区域之间在要素禀赋、空间位置、市场化程度等方面的接近。区域属性的接近决定区域间的空间联动,即可实现发达地区经济对欠发达地区经济的联动作用。产业联动是时序联动和空间联动相互作用、相互影响的动态过程。

    图1 基于产业联动的县域经济发展模式

    2.互动机制——产业联动形成和系统发展的核心机制

    互动机制是描述联动主体变化的机制,是产业联动系统发展的核心机制。联动主体的变化是生产要素总量与结构变化互动的结果。①要素总量的变化。产业联动系统描述的是县域