2010年6月29日，两岸两会（海协会和海基金）领导人签订了《海峡两岸经济合作框架协议》（即ECFA），为海峡两岸的经贸合作提供了强有力的支撑。两岸ECFA协议的签署和实施，大大推动了海峡两岸茶产业走向深层次的市场合作和整合，促进了两岸茶产业的快速发展。

一 2011年海峡两岸茶产业概述

2011年，中国大陆地区茶产业仍保持快速增长，茶园面积达到2207000公顷，茶叶总产量达到1552900吨，茶叶产值728.9亿元，分别较2010年的2012000公顷、1413000吨和558.5亿元增长9.6%、9.9%和30%。茶叶出口322600吨，出口额9.65亿美元，较2010年增加6.66%和23.08%，茶产业出现产销两旺的局面。

相对于中国大陆地区茶产业的快速发展，台湾的工业化加速和土地及劳动力的稀缺大大制约了茶产业的发展。2010年，台湾地区的茶园面积为14500公顷，茶叶产量17467吨，同期的进出口额分别为5869.7万美元和3060.5万美元。但在茶园面积、产量不断下降的情况下，台湾地区茶叶的产值却持续增加。凸显出台湾茶产业已基本实现了由规模扩张的外延式发展向优化配置的内涵式增长的转变。

从表1海峡两岸茶产业的对比可以看出，大陆地区茶产业的规模远大于台湾地区，无论是在茶园面积还是茶叶产量等指标上，台湾地区都远不及大陆地区。但是在茶叶产量仅为大陆地区1.1%的情况下，台湾地区的茶叶产值却相当于大陆地区茶叶产值的1.9%，说明台湾地区茶叶的单价比大陆地区更高。

表1 海峡两岸茶产业对比

从茶叶产品的种类结构来看，大陆的茶叶包括六大茶类，种类较为齐全。从表2可以看出，大陆茶叶主要以绿茶、红茶、乌龙茶和黑茶（主要是普洱茶）为主，分别占大陆茶叶总量的69%、8%、13%和10%，而台湾地区的茶叶则是以乌龙茶为主，乌龙茶占到了台湾茶叶产量的88%，绿茶、红茶在岛内的产量都不高。

表2 海峡两岸茶叶结构对比分析

大陆地区茶叶以内销和出口为主，世界茶叶市场依赖中国大陆地区的茶叶供给。台湾地区在茶叶需求不断上升的情况下，需要通过进口来满足岛内无法满足的茶叶需求，同时出口部分较高品质的茶叶产品。具体来看：目前台湾茶叶的进出口单价分别为每公斤1.81美元和2.87美元，出口单价远高于进口茶叶单价。台湾的进出口茶叶在品质上存在较大差异，进口的主要是原料茶，以大于3公斤包装的茶叶为主，而出口的则以小于3公斤的包装茶为主，附加值较高。主要的原因在于岛内的茶叶生产深加工技术较为先进，通过对原料茶的再加工，以茶饮料的产品形式可以满足岛内消费者的需求，同时将部分岛内自产的茶叶产品出口到国际市场上，辅以领先的营销手段和网络，来保持台湾茶叶在国际上的竞争力。

从两地茶叶出口市场的分布来看，非洲地区仍然是大陆茶叶出口的主要市场。2011年大陆对非洲茶叶出口大幅增长，美国等主要市场则有所下降。摩洛哥是大陆地区茶叶出口第一大市场，其次分别是美国、乌兹别克斯坦、日本、俄罗斯、阿尔及利亚、毛里塔尼亚、中国香港、伊朗和多哥等国家和地区，上述十个国家和地区占大陆茶叶出口总量的62.85%。台湾的茶叶出口按照2011年出口量的大小排名，分别是中国大陆、美国、日本和中国香港，由此可见在茶叶出口市场上，大陆和台湾存在一定的重合，因此有一定的竞争。需要说明的是，台湾地区同时保持对大陆地区的茶叶进口和出口，受制于岛内对大陆地区的茶叶贸易政策，目前台湾除了对岛内无法生产的普洱茶允许从大陆地区进口外，对大陆地区的绿茶、红茶和乌龙茶等均禁止进口，只有部分游客通过礼品的形式带入台湾岛内。这造成大量大陆茶叶无法进入岛内，台湾地区只有从越南、印度、斯里兰卡等国进口绿茶、红茶和乌龙茶类，其中越南是台湾最主要的茶叶进口国。2011年台湾从越南进口各类茶叶合计为20003吨，占台湾进口茶叶总量的68%。但在出口方面，大陆地区进口的绿茶、乌龙茶和红茶均占据台湾茶叶出口市场的第一位，凸显出大陆市场对台湾茶产业的重要性。

如表3所示，2011年台湾对大陆出口的茶叶都是以小包装为主，大于3公斤包装的散装茶数量近年来不断下降，2011年只占到出口总量的27.6%。之所以出现这种情况，原因在于随着大陆经济的快速发展，消费者消费能力不断提升，优质的中高端品牌茶叶需求旺盛，低价的大宗茶市场慢慢萎缩，从消费需求的变化来调整