一 历史视野下北京与全球化互动

1949年以前，北京只是华北地区的一个消费城市。1949年中华人民共和国成立，定都北京。随着工商业社会主义改造的展开，原先的金融贸易中心——上海和天津的金融功能及对外贸易功能日益萎缩，金融业被管制，资金管理中心向北京转移；北京从以往只有小手工业的消费城市逐步转变成中国的重化工基地之一，成为中央集权计划体制下中国的政治、文化中心。作为首都，北京承担了对外交往的职能，但并非真正国际化意义上的连接，仅是作为对外展示中国社会主义制度优越性的橱窗，中国发展基本上游离于全球化浪潮之外，处于封闭状态。

20世纪70年代后期，从全球来看，“二战”后形成的冷战格局逐渐趋于解体，全球化进程日益加速。在当时的国际国内背景下，中国实施改革开放战略，在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区，以经济特区这种直接参与国际分工的方式，探索链入全球经济体系。中国沿着“经济特区—沿海开放城市—沿海经济开放区—内陆省会”这样一个格局逐步推进对外开放。由于北京的首都地位，是中国对外交往的门户、政治中心，因而实际对外开放要早得多，是初期外国进入中国的重要门户。

二 北京在世界城市体系中的功能

（一）中国最大的战略资源（大宗商品）进口中心

随着中国全方位对外开放格局的形成，北京借助首都地位取得的对外贸易中的份额有所下降。由于中国大宗原材料进口仍然由国企公司垄断，从计划经济体制沿袭下来的北京进口贸易中心地位得以保持，北京成为国家最大的大宗商品进口中心。

2011年，北京进出口总额为3894.9亿美元，比2010年增长29.1%。其中出口590亿美元，同比增长6.5%；进口3304.9亿美元，同比增长34.2%。北京进出口总额在全国排名仍是第4位，占同期全国进出口总额的10.7%。从北京历年进出口额在全国的排名来看，进口排名多数年份为第2位；出口的名次从1995年的第3位降到最低时2004年的第8位，近年有所回升，2011年处于第7位。从北京历年进出口额占全国进出口额比重分析，北京出口额占全国出口额比重略有下降，从1990年的7%降至2011年的3%；北京进口额占全国进口额比重从1990年的36%降至2011年的19%。原油是北京第一大进口商品，2010年，北京进口原油1.95亿吨，占全国进口量的81.5%，原油进口价值占当年北京进口额的1/3。

从货物贸易的结构来看，北京出口商品的技术含量逐步提高，反映出北京在参与国际分工过程中实现了产业升级。2011年，北京出口机电产品351亿美元，占出口总值的59.5%（1992年为28%）；高新技术产品出口176.2亿美元，占出口总值的29.8%（2000年为19%）。

（二）快速成长的中国服务贸易中心之一

北京服务贸易发展迅速，近十年年均增长率超过23%。2011年北京服务贸易进出口额为895.37亿美元，占全国服务贸易总额的20.63%，同比增长12.16%。其中，服务贸易出口414.99亿美元，占全国出口总额的20.52%，同比增长6.9%；服务贸易进口为480.38亿美元，占全国进口总额的20.73%，同比增长17.14%。^[1]以通信邮电、保险服务、金融服务、计算机信息服务、专利咨询、广告宣传、电影音像等为代表的新兴服务贸易进出口额在北京服务贸易中所占比重由2003年的30%上升到2011年的40.4%，增长10多个百分点，显示了北京在服务贸易方面巨大的竞争优势。2012年，经国务院批准永久落户北京的国家级、国际性、综合型服务贸易交易会——中国（北京）国际服务贸易交易会成功举办，北京将致力于把“服务贸易京交会”打造成类似“商品贸易广交会”的著名品牌，在发展服务贸易方面占得先机。

北京作为中国服务贸易中心的快速发展，源于20世纪90年代“首都经济”战略的确立及北京城市功能由“生产型”向“服务型”转变。在中央明确指示“北京今后不再发展重工业”的背景下，北京经历了90年代初的经济低迷期，确立了首都经济战略方向，通过主动的产业及布局政策推动城市功能转变，服务中心成为北京主导的城市功能。

（三）国家最大的技术贸易中心

2011年北京技术合同认定登记成交金额为1890.3亿元，占全国成交总金额的比重由2001年的24.4%提高到39.7%^[2]，居全国之首，是排在第二名的上海（550.3亿元）的3.4倍。

“十五”以来，北京一直是我国技术产品的最大输出地，技术产品不仅输出到国内其他各省市，同时也向国外出口。2001～2007年北京技术市场中始终有超过