一 选举结果

2014年欧洲议会选举于5月22～25日在欧盟28个成员国举行，最终结果与之前的预测大致相同：极端政党获得了更多席位，主流政党则丢失了不少选票。

（一）欧洲议会党团议席变化情况

图4-1 2014年欧洲议会选举结果

选举结束后至6月底对欧洲议会党团来说是重要的阶段，每个党团都力图吸纳尽可能多的成员加入。截止到7月1日第八届欧洲议会举行首次全会，欧洲人民党党团（EPP）共获得221个议席（见表4-1），较上届议会的274个议席有明显下降，尽管其在新一届议会中的席位占总席位的29.43%（见图4-1），仍然排在第一位。从内部组成看，人民党党团内的第一大党是德国联盟党，共拥有34个议席；其次是法国人民运动联盟，拥有20个议席；排在第三位的是波兰公民纲领党，拥有19个议席。^[1]社会民主党党团（S & D）获得了191个议席，占议会总席位的25.43%，是欧洲议会第二大党团。虽然议员总数与上届议会基本持平，但是其内部构成还是发生了一些变化：意大利民主党的议席数增加了10个，共31名议员，一举成为该党团的第一大党；德国社民党和英国工党分别获得27个和20个议席，在社会民主党党团中处于第二位和第三位。^[1]欧洲议会内部最大的两个党团议席差距明显缩小。

保守党党团（ECR）获得70个议席，由上届议会的第五大党团一跃成为新一届议会的第三大党团。保加利亚、德国、爱尔兰、希腊、克罗地亚、斯洛伐克和芬兰等国都有政党获得议席，成为该党团的新成员。^[2]自由民主党党团（ALDE）在新一届议会中处于第四位，相比上届议会下降了一个位次，共计67个议席，落后保守党党团3个议席。该党团议员数量的减少主要是由于英国自由民主党仅获得1个议席，相比上届议会减少了10个；德国自由民主党获得了3个议席，相比上届议会减少了9个。^[3]左翼联盟党团（GUE/NGL）拥有52个议席，在新一届议会中排在第五位。其中西班牙对该党团人数的增加贡献颇大，共有3个政党加入该党团，拥有11个议席，而上届议会西班牙仅拥有1个议席。^[4]绿党党团（Greens/EFA）获得了50个议席，排在第六位，比上届议会下降了一个位次。极右翼党团“自由和直接民主欧洲党团”（EFDD）由上届议会的“自由和民主欧洲党团”（EFD）更名而来，拥有48名议员。虽然该党团在新一届欧洲议会中排在第七位，但议席数量相对上届议会有了明显增加。该党团的核心政党是意大利五星运动和英国独立党，成员还包括立陶宛秩序和正义党、捷克自由公民党、瑞典民主党以及独立议员。^[5]此外，还有52名议员未加入任何党团。^[6]法国国民阵线和荷兰自由党从2013年就开始在欧洲层面进行宣传和游说^[7]，但是未能说服足够数量的成员国政党加入，因此其建立新极右翼党团的愿望未能实现。

总体而言，2014年欧洲议会选举结束后，第八届议会的政党格局相比上届更为“分散化”和“极端化”。最大的两个党团——欧洲人民党党团和社会民主党党团比上届议会共减少了58个席位，412个席位在第八届欧洲议会中占议员总席位的54.86%。第三大党团保守党党团（70个席位）和第四大党团自由民主党党团（67个席位）相差不大。左翼联盟党团、绿党党团、极右翼党团的规模也较接近。这反映了当前欧洲政党政治的发展趋势：2～3个中等规模的政党在特定的政治体系内占主导，3～5个小党伴随其间；多党体系不断变化，灵活性日益增强，政党分裂与政党融合并存。^[8]

（二）从竞选纲领看新一届议会的党团结盟格局

在2014年欧洲议会选举的竞选纲领中，欧洲政党联盟针对经济危机、欧盟改革、气候变化以及欧盟在世界舞台上的地位和作用等问题阐明了观点。欧洲人民党肯定欧元是可靠的货币，要求改革金融市场，针对全球金融市场建立更好