一 接受救助的重债国家经济触底并复苏

2014年是欧洲结构改革初见成效的一年。在“三驾马车”的鞭策下，接受救助的4个重债国家的结构改革取得了不同程度的进展，并带动了经济的增长。在继2013年底爱尔兰顺利结束救助计划并退出救助机制之后，西班牙和葡萄牙也于2015年上半年陆续结束救助计划。希腊也原定于2014年底结束救助计划，后因国内政治的原因，被迫推迟到2015年。

1.爱尔兰

爱尔兰经济在2014年上半年同比增长5.8%，完全摆脱了过去两年的低迷状态，开始了强劲的经济增长。^[1]

爱尔兰在接受救助的过程中，除了大力调整财政结构，削减财政赤字之外，执政党和在野党还达成共识，共同努力推动结构改革，为让国家早日走出危机共渡难关。由于爱尔兰跟英国和美国的贸易互动比较密切，在英国和美国的需求带动下，爱尔兰的出口重振雄风。与此同时，出口需求的增长也带动了固定资产投资的扩大。两者相互推动，共同带动了经济的强劲增长。爱尔兰成为首先结束救助计划并走出衰退的欧洲重债国家。爱尔兰的经济增长在2014年预计达4.6%。

2.西班牙

西班牙在2014年上半年也呈现出强劲增长势头。在经历了第一季度环比增长0.4%之后，第二季度环比增长0.6%。根据欧盟委员会的预测，虽然2014年下半年增长可能有所缓和，但全年的增长率将达到1.2%，接近德国的增长水平。

西班牙在接受救助的过程中，大力推进结构改革，提高经济的竞争力。改革分三轮进行，主要针对公共财政管理体制改革、劳动力市场改革以及金融体系改革。公共财政管理体系改革包括预算改革、养老金改革、地方政府管理体系改革、税制改革。劳动力市场改革最明显的变化是将劳资谈判的层次从行业层面降低到企业层面，增大了劳动力市场的弹性，降低了原来过高的劳动力成本，进而推动了产品竞争力的增强，带动了出口的增长。西班牙近年来出口增长最快的国家是西语国家，尤其是巴西等国。此外，随着劳动力成本的下降，西班牙的建筑业也开始走出去，承接工程承包和相关服务。金融体系改革则进一步整顿了金融秩序，恢复了市场对银行业的信心。2014年初，西班牙也按期结束救助，但结构改革仍在继续推进。欧盟委员会发布的最新评估报告认为，西班牙在结束救助后，相关改革仍在按照计划推进，这将有助于进一步恢复西班牙经济的竞争力。

3.葡萄牙

葡萄牙也进行了与西班牙类似的改革，并且于2014年5月结束了救助计划。其经济在2014年出现正增长。欧盟委员会预测葡萄牙2014年的增长率是0.9%。

在接受救助的几个国家中，葡萄牙危机爆发的原因最没有特色。应该说，葡萄牙危机是综合性因素的总爆发，最根本的是经济竞争力的日益下滑，而产业上也没有太明显的优势产业来持续推动出口。在接受救助的过程中，葡萄牙也进行了劳动力市场改革，削减产品成本。葡萄牙对葡语国家的出口也出现增长。但这一进程随着欧元的持续走高，出口受到了阻碍。2014年，葡萄牙的出口增长势头有所减弱，而国内消费重新呈增长势头。如果葡萄牙的经济增长从出口推动模式重返内需拉动模式，那葡萄牙的经济有可能再次出现倒退的势头。因此，葡萄牙在进行结构改革的同时，还需找到适合国情的产业发展的方向，推动经济可持续增长。

4.希腊

希腊在经历了6年的衰退之后，经济在2014年终于出现增长。欧盟委员会预计希腊2014年将增长0.6%。

改革使希腊经济获得新生。虽然希腊与“三驾马车”的讨价还价不断，在接受救助的初期也惊闻不断，但随着救助计划的深入进行，萨马拉斯政府已经转变立场，不再把结构改革看作外界强加的耻辱，而是看作经济获得新生的必由之路，由此也增强了对救助计划的信心。希腊的经济“重建”不仅是大幅度削减工资，更是在公共财政的方方面面推行改造，甚至在重建全国征税系统，不再放任偷税漏税现象成“全民骄傲”。此后，希腊的财政