出版时间:2015年07月 |
一 冰岛政治上相对稳定[1]
2013年5月冰岛大选后,中右的独立党和偏中路线的进步党各获得19票,两党在63票的冰岛议会中占据38票席位,遂组成联合政府执政。由于两党在重大问题上,特别是在是否加入欧盟问题上以及私有化和产业政策等促进经济发展的核心问题上的意见几乎一致,因此本届政府有较强的执行力。
相比之下,冰岛的左派呈碎片化发展。除了社会民主联盟之外,左倾的光明未来党和海盗党在2013年的选举中选票超过5%,因此在冰岛议会中也占有一席之地。根据2014年11月的民意调查,光明未来党的支持率上升到15%,海盗党的支持率上升到11%。
进步党在农村拥有较好的基础,但社会民主联盟在城市中则更占优势。雷克雅未克人口12.1万,占冰岛人口的37%,是冰岛人口最多的城市。2014年5月31日,反对党社会民主联盟在首都雷克雅未克的地方选举中获得超过31.9%的选票,以绝对优势赢得地方选举。独立党虽然获得了25.7%的选票,但创下了该党近10年最差的纪录之一。进步党获得了10.7%的选票。反对党社会民主联盟同光明未来党和海盗党组成地方执政联盟,掌管雷克雅未克的地方行政权,与国家层面上执政的独立党和进步党联盟形成了相互制衡的格局。
二 冰岛经济走上稳定复苏轨道[2]
国际货币基金组织(IMF)于2014年12月19日发布报告,称对冰岛经济前景表示总体乐观。[3]2015年冰岛有望在受金融危机冲击的欧洲国家中率先恢复到金融危机以前的水平。
从冰岛的经济增长情况来看,2013年GDP增长率为3.3%,2014年增长率下降,为1.9%。国内总消费大幅增长驱动了冰岛GDP的增长。冰岛统计局数据显示,国内总消费全年增长5.3%,为2006年以来最大增幅。此外,居民最终消费增长3.7%,政府最终开支增长1.8%,固定资产形成总额增长13.7%。
居民消费的增长主要归功于冰岛实际工资的增长和失业率的下降。冰岛统计局数据显示,2014年冰岛名义工资指数同比上涨6.0%,私营部门、中央政府和地方政府雇员工资分别上涨5.8%、6.2%和6.5%。其中,第四季度名义工资指数同比增长6.7%,环比上涨1.3%,私营部门和公共部门分别同比增长6.0%和8.4%。在失业方面,冰岛统计局数据显示,2014年12月冰岛失业人口为7900人,失业率为4.3%,同比下降0.1个百分点。其中,男性失业率为5.1%,女性失业率为3.4%。工资上涨和失业下降共同刺激了居民消费的提高。
此外,通胀不断走低也带动了消费的增加。受货币升值的影响,冰岛年度通货膨胀从2013年的3.9%下降到2014年的2.1%。2015年预计通胀率为2.6%。[4]冰岛央行于2014年11月将利率下调了25个基点,12月再次下调50个基点,调至5.25%。
在政府预算方面,冰岛政府持续保持预算平衡,2014年预算盈余为0.1%,2015年预计提高到0.2%,2016年有望进一步提高到0.6%。
冰岛2014年全年出口额和进口额分别增长3.1%和9.9%,贸易顺差为1280亿冰岛克朗(约9500万美元)。
鉴于冰岛的增长相对稳定,2014年9月冰岛财政部发布的“进度报告”认为目前的经济状况有助于采取进一步措施,以消除对外汇交易和资本流动的限制。这一目标有望于2015年实现。
三 冰岛在对外关系方面更加注重实际利益
在对外关系方面,冰岛更加注重如何保护本国的实际利益。其标志性事件是冰岛退出与欧盟的入盟谈判。继2013年6月冰岛暂停与欧盟的入盟谈判之后,2014年2月冰岛政府终止了这一谈判。其主要考虑是担心欧盟的共同渔业政策给冰岛带来不利影响。渔业是冰岛的三大支柱产业之一,而欧盟的共同渔业政策对捕鱼实行配额政策,如果冰岛不遵守欧盟的捕鱼配额政策,则有可能会被罚款。另外,冰岛也是世界上为数不多的捕杀鲸鱼的国家之一,鲸鱼产品的主要出口对象是日本。入盟谈判肯定会禁止冰岛捕杀鲸鱼,这也会影响冰岛的出口。
2014年是中冰关系史上的里程碑。7月1日,中国—冰岛自贸协定生效,双边经贸合作迈上新台阶。这是中国与欧洲国家达成的第一个自贸协定。[5]双方于2006年启动谈判,经过6轮谈判,顺利达成协定。该协定覆盖面广、开放水平高、优惠政策多,是高质量、宽领域、互利共赢的自贸协定,也是近年来我国对外达成的最高水平、最全面的自贸协定。根据协定规定,冰岛承诺自协定生效之日起,对中国所有工业品和水产品实施零关税,涉及中国对冰岛出口金额的99.8%。中国则在自贸协定生效之日起对从冰岛进口的7830项产品实施零关税,涉及中