一 政治形势

2014年德国政局稳定，由联盟党和社民党组成的执政联合虽争吵不断，但运转基本顺畅。联合政府执政协议中有关8.5欧元的全国统一最低工资标准、63岁提前退休以及1992年出生的孩子的母亲获得更多养老金的法案终获联邦议院通过。本届政府的组成，注定在国内政策方面较上届政府带有更多的左翼色彩。2014年德国政坛经历了11个联邦州的地方选举、3个联邦州的州议会选举和欧洲议会选举。其中3个东部联邦州的议会选举不仅出现了新型的政党联合色彩，还使德国另类选择党异军突起。

（一）图林根州议会选举出现新型政党联合色彩

自2013年德国联邦议院选举后，2014年萨克森州、图林根州、勃兰登堡州成为首先举行州议会选举的3个州。在萨克森州选后，联盟党与社民党的黑红组合取代了联盟党与自民党的黑黄组合，在勃兰登堡州选后，社民党与左翼党的红红组合依然得以保持，而最让人意外的是在图林根州选后，出现了红红绿政府，不但左翼党、社民党和绿党联盟成功，出现了新型的政党联合色彩，并且博多·拉梅洛（Bodo Ramelow）成为历史上第一位来自左翼党的联邦州长。

而这一选举结果在德国政坛引发了不满和不安。由于对左翼党是否还带有统一社会党的印记表示怀疑，联邦总统高克对拉梅洛出任图林根州长间接提出了批评：“像我这样的年纪，曾经历过民主德国的人对此是很难接受的。”对于社民党同意组建以左翼党为首的红红绿执政联盟，默克尔表示不满，她在基民盟纪念柏林墙倒塌25周年的活动上说，社民党这样一个“骄傲的左翼全民党”接受左翼党的主导地位，甘当小伙伴，会使社民党陷入一种“在国家政治上彻底被压制的境地”。而更让联盟党担心的是红红绿的组合是否会出现在下一届的联邦大选中，尽管社民党总书记亚斯敏·法伊米（Yasmin Fahimi）表示图林根的选举结果不会对联邦层面的政治产生影响，加布里尔也尽量撇清与图林根州选的关系，但无论如何，这一新型政党联合的出现会使社民党和联盟党内部产生寻找新的政治伙伴的念头。目前出现的这种新的联合执政的模式在某些情况下也可能在联邦层面实现，而这种可能本身就会引发各方的不安。

（二）德国另类选择党异军突起

在2014年3个东部联邦州议会选举中，最大的赢家是德国另类选择党（AfD），德国另类选择党的支持率激增，这与德国民众的疑欧心理有关，也得益于该党专业化的组织建设能力和吸引眼球的政治议题，其政治议题已突破欧元问题，扩展到移民、家庭、能源、卫生、国内安全和国防等领域。

德国另类选择党自2013年2月创建以来发展迅速，党员人数已经增长了近4倍，从2013年3月底的4589人发展到目前的近2.2万人。在2013年9月的联邦议院选举中，刚刚成立半年的德国另类选择党已经取得4.7%的支持率，差点进入联邦议院。2014年该党以7%的支持率获得7个席位成功进入欧洲议会后，三天内有570人入党。2014年8月德国另类选择党在萨克森州获得9.5%的支持率（在州议会126个席位中获14席），首次跻身州议会，而9月在勃兰登堡州和图林根州则分别获得12.2%的选票（在州议会88个席位中获11席）和10.6%的选票（在州议会91个席位中获11席）^[1]，远远超出舆论的预期。在东部各州选取得佳绩后，又有数千人加入该党。

对于德国另类选择党的成功，有分析人士认为，这是基民盟政策立场向左转，使德国另类选择党获得了部分传统保守选民的青睐，而另一方面，德国另类选择党从左中右各大传统党派手中均夺取了选票。作为右翼政党，德国另类选择党对传统的右翼政党（基民盟/基社盟和自民党）产生了严重的威胁，使基民盟丢失了许多选民，而自民党的支持率更是一路下滑，在3个东部州被排除在议会大门之外。经过2014年的选举活动，德国另类选择党成为东部3个州的第四大政治力量，在德国政党谱系中获得了重要的地位。

二 经济形势

在全球经济面临衰退的背景下，2014年德国经济依然保持稳定增长，并呈现景气态势。根据德国联邦统计局数据，2014年德国国内生产总值较上年增长1.5%（剔除价格因素），高于过去两年的GDP增长水平（2013年为0.1%，2012年为0.4%），同时也高于过去10年1.2%的GDP年均增长率^[2]。德国联邦统计局预测，2014年德国通货膨胀率（按照消费者价格指数计算）为0.9%^[3]，2014年食品价格比2010年上涨了11.5%，远高于同一时间段内消费者