一 政治形势

2014年法国举行了三场选举，左翼执政党在三次选举中接连失败，极右翼势力“国民阵线”表现不俗，获得历史性突破。

（一）执政党接连败北，极右翼高歌猛进

2014年3月，法国举行了市镇选举，左翼政党全面溃败，不仅未攻克传统的右翼选区，甚至连左翼的大本营也没有守住，致使全国绝大多数大中城市落入了以人民运动联盟为首的右翼手中，改变了此前左翼在地方政治版图中占据绝对优势的格局。5月，法国举行了欧洲议会选举，社会党获得13.8%的选票和13个议席，不敌极右势力“国民阵线”（得票率25%，获得24个议席）和人民运动联盟（得票率20.6%，获得20个议席）。9月，法国改选了参议院348个议席中的179席，左翼第三次失利，右翼重新占据多数。

以仇外排外著称的极右势力“国民阵线”在三次选举中高歌猛进，取得了骄人的“战绩”：在3月的选举中拿下11个市镇，获得历史性突破；在5月的选举中以高得票率战胜两大主流政党，震惊了法国和欧洲政坛；在9月的选举中获得两个议席，在法兰西第五共和国史上首次进入参议院。目前，“国民阵线”已稳坐法国政坛的第三把交椅，是一支具有广泛影响力和吸引力且影响力持续上升的政党，在一定程度上正在把法国政坛由左右翼两大政党主导的格局变成左翼、右翼、极右翼三足鼎立的格局。

选举之后，总统奥朗德改组了政府，撤掉总理埃罗，任命果断干练、民意颇高的年轻内政部部长曼努埃尔·瓦尔斯（Manuel Valls）为新总理，并委托他重新组阁。新总理上台之后，大刀阔斧地进行改革，针对法国经济低迷、失业高企、债台高筑的严峻现实，提出了一系列“开源节流”的改革措施，如建议削减部分家庭津贴；缩短住院时间，严控医疗浪费；削减失业金额和领取时间，变补助失业为鼓励就业等。这些措施因带有显著的右翼色彩而遭到了左翼阵营和工会的指责。

（二）执政党败选、极右翼得势的原因

上述三次大选是对执政党执政能力的中期检验。政绩不佳，未能有效改善民生，招致民众普遍不满，成为左翼接连败北的主要原因。2012年奥朗德当选法国总统时，打出了“改变，就在现在”的口号，给经济危机笼罩下的法国民众点燃了希望之灯。然而执政两年以来，民众最为关心的振兴经济、改善就业和提高购买力等问题无一得到有效解决。两年来经济持续低迷，增长率不足1%；失业率在两位数的高位徘徊，屡创历史纪录；民众普遍感觉左翼能力有限，治国无方，与他们的期望相去甚远。特别是它步右翼后尘，为刺激经济而施行了紧缩战略，削减福利，为提高竞争力而为企业减负（如降低企业的社保缴税），并将部分赋税负担转嫁到个人身上，这让不少左翼选民大为失望，他们质疑社会党背离了左翼的理念，将增长与效率置于社会公平与公正之上，为成全资本家而牺牲雇员。在市镇选举中，左翼选民的弃权率高达38.5%，足以证明他们的不满和失望，这一创纪录的弃权率直接导致了左翼的败选。

极右翼的突飞猛进是法国经济、政治和社会危机不断积累的产物。首先，持续经济萧条冲击了越来越多的法国人，使“国民阵线”的“反全球化”“反移民”“反体制”“反精英”等主张有了更大的市场，其选民基础从之前的社会弱势群体逐步扩大到中小城市的中间阶层。正如法国社会学者阿兰·麦尔日（Alain Mergier）指出的：“很多传统上投票给社会党和人民运动联盟的选民认为全球化是个危险，不如闭关自守”，“他们为此受到玛丽娜·勒庞的吸引”^[1]，“国民阵线正成为中产阶级的代言人”^[2]。换言之，几乎所有在经济危机中受到影响的法国人都能在“国民阵线”的主张中找到某种程度的共鸣。其次，主流政党的糟糕表现为极右翼的发展起了推波助澜的作用。左、右翼两大主流政党，一个治国无方，另一个则陷入内讧，使民众对政治精英的不信任感空前增强，其中一部分人为表达这种不满而投票给“国民阵线”。例如欧洲议会的投票结果表明，69%的投票为惩罚性投票，即选民为反对政府而投票给“国民阵线”。还有一部分人把“国民阵线”视作最后一根救命稻草，寄予期望。他们认为“国民阵线是法国唯一一个迄今尚未尝试过的政治试验”，它或许能够打破左、右两大政治力量轮流坐庄而毫无建树的现状，为法国社会带来些许改变。^[3]

二 经济形势

2014年，法国经济继续