一 政治形势

2013年11月末，托姆布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）总理引咎辞职。2014年1月22日，莱姆多塔·斯特劳尤马（Laimdota Straujuma）出任看守政府总理，成为拉脱维亚历史上第一位女总理。她强调新政府的主要任务是减少社会不公、促进海外拉脱维亚人返乡和改善人口状况。10月4日，拉脱维亚举行议会选举。根据拉脱维亚中央选举委员会公布的选举结果，和谐中心获得24个议席，统一党获得23个议席，绿党和农民联盟获得21个议席。其他3个进入议会的政党或联盟分别为祖国与自由联盟、拉脱维亚地区联盟和一心为拉脱维亚党。和谐中心对选举结果提出了质疑，呼吁在拉特盖尔东部地区重新计票。警方对买票指控进行了调查，确实发现有买票行为，但对选举结果没有实质性影响。

11月5日，统一党、绿党和农民联盟及祖国与自由联盟三党组成联合政府，莱姆多塔·斯特劳尤马连任政府总理。新政府强调其主要任务是发展经济、改善民生和保障国家安全，继续执行上届政府的亲欧财政保守政策。乌克兰危机导致地区安全形势恶化，拉脱维亚考虑逐步增加国防支出。

5月举行欧洲议会选举。与2009年相比，投票率大幅下降，投票率只有30.24%。统一党获得46.2%的选票，赢得4个议席。祖国与自由联盟获得14.3%的选票，赢得1个议席。和谐中心获得13.0%的选票，赢得1个议席。绿党和农民联盟获得8.3的选票，赢得1个议席。拉脱维亚俄罗斯人联盟获得6.4%的选票，赢得1个议席。在总共8个议席中，执政联盟获得6个议席。这表明执政联盟在拉脱维亚的政治舞台上居主导地位。

由于俄罗斯吞并克里米亚，欧俄关系恶化。拉脱维亚族与俄罗斯少数民族之间的分裂加剧。拉脱维亚媒体5月曝光政府秘密研究俄罗斯族少数民族对拉脱维亚的态度。和谐中心议会党团副主席称此举为政治迫害。和谐中心的支持者主要来自俄罗斯族居民，尽管该党为议会第一大党，但是由于其他政党不愿与之为伍，导致其无法参加政府。迄今为止，30万非公民的地位问题尚未获得解决。

二 经济形势

2011～2013年拉脱维亚曾是欧盟经济增长最快的国家之一。2013年拉脱维亚经济增长4.4%。由于欧元区增长乏力，2014年拉脱维亚经济增长将放缓。根据拉脱维亚中央统计局的估计，2014年第一季度经济增长2.8%，第二季度经济增长2.3%，第三季度和第四季度经济分别增长2.4%和1.9%。拉脱维亚经济高度依赖出口，特别是对欧盟和俄罗斯的出口。由于欧盟与俄罗斯的相互制裁，外部经济环境更加不利。由于主要贸易伙伴增长乏力和需求不足，拉脱维亚出口部门备受打击。EIU估计2014年经济增长率为2.3%^[1]。

通货膨胀水平继续走低。2012年通货膨胀率为2.3%，2013年下降到零。由于全球市场石油价格和食品价格下降，2014年通货膨胀水平将保持较低水平。与2013年相比，2014年拉脱维亚消费价格水平增长0.6%。

拉脱维亚最近几年实施“内部贬值”战略，价格竞争力得以恢复。2013年经常账户赤字为5.42亿欧元。2014年1月至11月经常账户赤字为6.13亿欧元，比2013年同期增长15.1%。^[2]EIU估计2014年赤字为6亿欧元，占国内生产总值的1.8%。

2013年拉脱维亚中央政府总预算收入为69.40亿欧元，支出为69.49亿欧元，预算赤字为0.08亿欧元，占国内生产总值的0.04%。^[3]2014年国家预算赤字为3.08亿欧元，国家债务为90亿欧元，占国内生产总值的37%^[4]。尽管最近几年经济去杠杆化有所进展，但是外债水平仍然很高。EIU估计2014年外债存量为37.3亿美元。银行体系中非居民存款占存款的比重约为50%，一旦投资者信心下降，就可能发生存款抽逃的风险。

失业率略有下降。2014年第一季度失业率为11.9%，第二季度和第三季度失业率分别为10.7%和10.6%。EIU估计2014年拉脱维亚失业率为9.5%^[5]。2013年拉脱维亚32.7%的人口（64.5万）面临贫困或社会排斥的风险，比2012年下降2.4个百分点^[6]。

2014年共有6869个外国投资者对拉脱维亚企业进行投资，拉脱维亚企业吸引的外资有所增长，但是增幅小于2013年^[7]。

三 对外关系

拉脱维亚与美国保持良好关系。2014年2月，拉脱维亚总统贝尔津什在会见美国国会代表团时强调，拉脱维亚一如既往是美国的忠实盟友，拉脱维亚愿意继续在各个层次与美国加强合作。他认为，美国—波罗的海宪章是波罗的海国家与美国进行政治和务实对话的良好工具。乌克兰危机爆发后，拉脱维亚的安全焦虑增加，拉方呼吁美国领导的北约