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    2013~2015年立陶宛的整体发展形势

    作者:孔田平 出版时间:2015年07月
    摘要:立陶宛政局保持稳定。由于立陶宛波兰人选举行动政党被逐出政府,执政联盟由社会党、劳动党和秩序与正义党组成。格里包斯凯特在总统选举中获胜,蝉联总统。立陶宛决定于2015年1月1日加入欧元区。受国内需求增长的影响,2014年立陶宛经济增长2。9%。在乌克兰危机背景下,立陶宛与俄罗斯的关系恶化,与美国的关系更加紧密。立陶宛与中国保持良好关系。
    Abstract:Lithuania maintained political stability in 2014. After the eviction of the Lithuanian Poles’ Electoral Action from the coalition government,the ruling coalition was composed of the Social Democratic Party,the Labour Party and the Order and Justice Party. The incumbent president Grybauskaite was reelected in the presidential elections. Lithuania decided to join the euro zone on January 1st,2015. Driven mainly by the growth in domestic demands,Lithuania’s economic growth rate reached 2.9% in 2014. In the context of the Ukraine crisis,Lithuania-Russia relations became soured and Lithuania-America relations improved. Lithuania maintained good relations with China.

    一 政治形势

    2014年,立陶宛政局基本保持稳定。自2012年以来,由布特凯维丘斯(Algirdas Butkevicius)总理领导的中左政府继续执政。执政联盟由社会民主党、劳动党、秩序与正义党和立陶宛波兰人选举行动组成。8月25日,立陶宛波兰人选举行动被其他政党逐出政府,因为该党在如何对待波兰少数民族以及俄罗斯在乌克兰危机中的作用等问题上与执政联盟其他政党的观点相左。尽管执政联盟内不同政党的意识形态倾向不同,但在开放经济、亲西方的外交政策以及加入欧元区等问题上拥有广泛共识。2015年,立陶宛政府将继续打击腐败和地下经济,推行税收制度改革,完成能源项目,奉行积极的外交政策。在2016年大选前,预计立陶宛政府将保持稳定。

    5月11日,立陶宛举行总统选举,包括现任总统达利娅·格里包斯凯特在内的7名候选人角逐总统职位,无人获得过半选票。在5月25日的第二轮投票中,现任总统格里包斯凯特获得57.9%的选票,成功连任。

    5月25日,立陶宛举行欧洲议会选举,投票率为44.9%。祖国联盟——立陶宛基督教民主党、立陶宛社会民主党、自由运动和秩序与正义党分别获得2个议席,劳动党、立陶宛波兰人选举行动和立陶宛农民与绿党联盟分别获得1个议席。从欧洲议会选举结果看,执政联盟获得5个议席,在野党获得6个议席,执政联盟与在野党的表现旗鼓相当。

    二 经济形势

    立陶宛经济保持增长态势。2013年立陶宛经济增长3.3%。2014年立陶宛经济增长的主要动力来自国内需求,特别是私人消费的增长。与2013年相比,2014年立陶宛经济增长有所放缓,实际经济增长率为2.9%。[1]由于欧盟和俄罗斯之间相互制裁,立陶宛经济受到直接影响。受制裁影响的主要部门有出口、运输和物流部门以及农业和食品加工部门。俄罗斯宏观经济的恶化也对立陶宛经济造成了不利影响。由于卢布贬值,俄罗斯人的购买力下降,立陶宛对俄出口更加困难。据估计,立陶宛的损失可达国内生产总值的4%。[2]通货膨胀继续走低。2013年立陶宛根据消费价格协调指数计算的年平均通货膨胀率为1.2%,比2012年下降2个百分点。受全球石油价格下降以及欧元区低通货膨胀率的影响,2014年预计通货膨胀率降至0.3%。

    劳动力市场进一步改善。2013年立陶宛失业率为11.8%,比2012年下降1.6个百分点。2014年失业率继续下降,第二季度失业率为11.2%,预计2014年失业率将下降到10.6%。2015年预计失业率将降至9.7%。[3]

    经常账户将从盈余转向赤字。2013年经常账户出现盈余,占国内生产总值的1.5%。2014年1月至10月,盈余8.66亿立特,11月赤字达9.69亿立特。EIU估计2014年经常账户赤字为国内生产总值的1.7%,2015年经常账户逆差将有所下降。

    财政赤字降低。根据立陶宛财政部的资料,2014年中央政府收入为344.3亿立特,支出为345.6亿立特,中央政府赤字为19.4亿立特,比2013年下降0.23亿立特。[4]2013年立陶宛财政赤字为国内生产总值的2.2%。EIU估计2014年财政赤字为国内生产总值的1.8%,2015~2016年有可能下降到1.8%[5]

    立陶宛放弃货币主权,加入欧元区,将不再有独立的货币政策。2015年1月1日,立陶宛加入欧元区,成为欧元区第19个成员国。1月16日,欧元取代立特,成为立陶宛唯一的法定支付货币。早在2013年3月,关于立陶宛加入欧元区的咨询工作便在布鲁塞尔展开。2014年4月,立陶宛议会通过欧元采纳法。6月,欧盟委员会和欧洲中央银行分析了立陶宛最新的宏观经济资料,认为立陶宛符合马斯特里赫特标准中的所有标准。7月23日,欧盟总务委员会最终同意立陶宛2015年1月1日加入欧元区。

    2014年立陶宛的经济政策重点如下:加强财政纪律,实行税制改革;保持公共财政的可持续性;提高经济的竞争力;实行全面的养老体制改革;增加就业,降低失业;减少贫困和社会排斥;进行国有企业改革。为执行欧盟2020战略,立陶宛采取了下列措施:增加研究与开发的投资;降低辍学率;保持居民接受高等教育的比例;增加可再生能源的使用;提高能源效率;限制温室气体排放。预计2015年经济政策将保持一定的连续性。

    三 对外关系

    立陶宛与美国的关系更加密切。2014年3月19日,美国副总统拜登访问立陶宛,表示美国正考虑向波罗的海三国增派驻军,在北约框架下开展陆地和海上军事演习及训练。4月,美军抵达立陶宛。9月3日,奥巴马总统访问爱沙尼亚,与波罗的海三国总统会晤,承诺北约将保卫波罗