一 政治形势

2014年3月，斯洛伐克举行总统直选。无党派候选人、亿万富翁安德烈·基什卡（Andrej Kiska）出人意料以较大优势战胜了现任总理、中左翼政党方向党的领导人菲佐，当选斯洛伐克新一届总统。有15名候选人参与此次总统选举，创历届总统候选人数之最。在3月15日举行的第一轮投票中，有43.4%的选民参加了投票。得票最高的前两位候选人是现任政府总理菲佐（获得28%的支持率，得票53.1万张）和独立候选人基什卡（获得24%的支持率，得票45.5万张）。根据斯洛伐克《选举法》，第一轮投票中如果没有人获得50%以上的支持率，得票排名前两位的候选人将进入第二轮投票，得票多的候选人将当选。3月30日中央选举委员会宣布计票结果，共有50.5%的选民参加了第二轮投票，基什卡获得130.7万张选票，支持率为59.4%；菲佐获得89.4万张选票，支持率为40.6%。基什卡于6月15日宣誓就任总统。^[1]

没有从政经验的基什卡击败菲佐当选总统，反映出民众对方向党独揽斯洛伐克政治权力的担心。近年来，方向党牢牢控制了国民议会的多数席位，该党领袖菲佐曾于2006～2010年担任总理，2012年再次当选。而基什卡在竞选时表示，国家需要对总统和政府的职责进行平衡，加强司法独立性。另外，近年来，斯洛伐克失业率一直徘徊在13%左右以及执政党的腐败丑闻都是促使选民选择无党派人士基什卡的重要原因。

11月15日，包括斯洛伐克首都布拉迪斯拉发在内的8个地区举行了地方政府选举。出于对传统政党的不满，选民支持独立候选人，赢得了上述地区38%左右的市长职位。独立候选人伊沃·涅兹罗弗纳尔（Ivo Nesrovnal）战胜方向党候选人，赢得了布拉迪斯拉发市市长选举的胜利。

2014年底，斯洛伐克爆出医疗设备招标采购丑闻，反对党组织民众走上街头抗议，向方向党发起挑战。涉嫌此案的国民议会议长、方向党议员帕沃尔·帕什卡遭到议会反对党弹劾。反对党组织首都布拉迪斯拉发和帕什卡家乡科希策两地民众包围帕什卡的住宅进行抗议示威，其规模从几百人发展到将近5000人。总理菲佐指责反对党利用民众制造混乱，但迫于民众压力，帕什卡最终于11月17日宣布辞职。菲佐还要求涉嫌丑闻的卫生部部长祖扎娜·邹兰什卡辞职，以平息民众的愤怒。菲佐表示，帕什卡受到了反对党不公正的攻击，斯洛伐克政治陷入了相互对立的分裂状态。

菲佐竞选总统失败，加上方向党要员涉嫌贪腐丑闻，政府支持率接连下滑。虽然由于右翼党派的不团结，菲佐及方向党在斯洛伐克政坛的地位一时未被撼动，但未来仍将面临不小的挑战。

二 经济形势^[2]

2014年斯洛伐克经济发展势头良好，据欧盟委员会预测，GDP增幅可达2.4%。经济增长面临的风险主要为紧张的地缘政治局势。第一季度斯洛伐克GDP同比增长2.4%，环比增长0.6%，在欧盟28国中列第六位。就拉动经济增长的主要指标而言，国内消费增长3.4%；投资增长3.6%，其中工业领域投资增长1.4%；对外贸易出口增长9.6%，进口增长10.8%。第二季度GDP同比增长2.5%。经季节性因素调整后，环比增长0.6%，环比增长率在欧盟成员国中排名第四（排名前三的分别是拉脱维亚为1%、匈牙利为0.8%、立陶宛为0.7%），保持良好态势。第三季度GDP同比增长2.4%。经季节性因素调整后，斯洛伐克GDP环比增长0.6%，高于欧盟0.3%和欧元区0.2%的平均增长水平。第三季度经济发展的主要动力是家庭消费和投资的增长。

斯洛伐克央行预计，2014年财政赤字占GDP比重为2.9%，高于此前官方预测的2.64%。调整的主要原因是诸如股息收入、拍卖电信牌照等政府一次性收入低于预期。截至2014年6月底，财政赤字为19.7亿欧元，同比增长18.3%。其中财政收入同比增加2.67亿欧元，支出增加5.72亿欧元，预算执行完成全年计划的42.1%。

此外，斯洛伐克仍然为高失业率所困扰，2014年度失业率预测值为13.4%^[3]。由于受教育程度低以及劳动力市场的歧视，罗姆人成为失业率最高的族裔。经济学家指出，经济结构、劳动力优化、高工资税和对罗姆人的歧视是造成斯洛伐克失业率居高不下的重要原因。^[4]

三 对外关系

斯洛伐克是乌克兰加入欧盟的支持者。在俄罗斯中断向乌克兰供应天然气后，斯洛伐克与乌克兰达成协议，于9月2日将来自俄罗斯的天然气通过斯、乌管道反向输送给乌克兰。此举是欧美帮助乌克兰实现天然气供应多元化战略的重要步骤之一。11月15日，菲佐与来访的乌克兰总