一 政治形势

2014年是希腊接受“三驾马车”（欧盟、欧洲中央银行和国际货币基金组织）救助的第五年。如何看待“三驾马车”力推的紧缩改革，萨马拉斯政府和国内民众的分歧越来越大。4月，萨马拉斯政府发布《2014年希腊国家改革计划》，认为希腊的宏观经济和公共财政指标出现了积极好转的迹象，希腊人民为紧缩改革付出的努力和牺牲开始获得回报。^[1]但民众对旷日持久的经济衰退、居高不下的失业率、大幅上升的贫困人口等冷酷现实越来越不满。从2014年上半年开始，反对现任政府的紧缩改革和“三驾马车”救助计划的最大在野党——激进左翼联盟（Syriza）的支持率一再攀升，超过了执政的新民主党，跃居第一。新民主党和泛希社运党的执政地位岌岌可危。

（一）5月欧洲议会选举，最大反对党击败执政党

在2014年5月25日举行的欧洲议会选举中，执政党联盟失去了2012年国内大选获得的微弱优势。最大的反对党——激进左翼联盟一举夺魁，获得26.58%的选票、6个议席。新民主党仅获得22.71%的选票、5个议席，名列第二。紧随其后的是极右翼政党——金色黎明党获得9.4%的选票、3个议席。泛希社运党仅获得8.02%的选票、2个议席，位列第四。欧洲议会选举获胜后，激进左翼联盟领袖齐普拉斯要求提前进行国内议会选举，声称现任政府已失去继续推进紧缩政策的合法授权，民众对各政党的支持率与现在的议席分配不匹配。^[2]

面对欧洲议会选举不利引起的质疑之声，希腊总理萨马拉斯于6月9日宣布重组内阁，企图挽回政府的威望以及新民主党日益显现的颓势。这是萨马拉斯任期内第二次组阁。他任命了9位新部长。其中最重要的变化是任命基卡斯·哈尔祖维利斯（Gikas Hardouvelis）为财政部部长，约阿尼斯·斯图尔纳拉斯（Yiannis Stournaras）改任希腊中央银行行长。但是，新民主党和泛希社运党在议会中的微弱优势（300个议席中仅占155席）仍然是政府实施紧缩改革的掣肘。

（二）总统选举失败引发提前大选

希腊现任总统帕普利亚斯原本于2015年2月结束任期，届时将举行总统大选。然而，希腊总理萨马拉斯于2014年12月9日宣布将总统选举提前至12月17日举行，并提名前欧盟环境委员季马斯（Stavros Dimas）为唯一的总统候选人。他希望通过提前举行总统大选的方式结束目前政局不稳的状况。如果自己的人选成功当选总统，将为新民主党和泛希社运党政府赢得信任票，从而维持自己以微弱优势获得的执政地位，平稳度过余下的一年半任期。

12月17日的第一轮选举结果是季马斯仅获得160票，远未达到规定的200票（第一轮要求）。12月23日的第二轮选举结果为季马斯获得168票，虽然比第一轮增加了8票，但是离200票（第二轮要求）的要求还有很大的差距。在12月29日举行的第三轮选举中，季马斯获得的选票仍然是168票，还是没有达到法定要求的180票（第三轮要求）。如果总统选举未果，按照宪法规定，应在10天内解散议会，30天内重新进行议会大选。据此，希腊总统帕普利亚斯于12月31日颁布总统令，宣布解散议会，并于2015年1月25日举行议会选举。

（三）激进左翼联盟在大选中获胜，传统的两党格局宣告终结

2015年1月25日的选举结果显示，最大的反对党激进左翼联盟获得36.34%的选票，所获议席达到149席（加上奖励的50个议席），名列第一，但因2席之差未能获得单独组阁的权力。执政的新民主党以27.81%的得票率（76个议席）位列第二。值得关注的是，极右翼政党金色黎明党以6.28%的支持率获得17个议席，跃升为第三大党。河流党获得6.05%的选票、17个议席。希腊共产党紧随其后，其支持率比上轮略有上升，所获选票为5.47%、议席15个；独立希腊人党获得4.75%的选票、13个议席。而联合执政的泛希社运党的支持率一落千丈，仅获得4.68%的选票、13个议席。1月26日，激进左翼联盟与右翼政党独立希腊人党联合组阁，成立了欧洲“重债”国家中第一个反对欧盟紧缩政策的政府，也宣告了传统的两党格局的终结。激进左翼联盟领导人亚历克西斯·齐普拉斯成为希腊独立以来最年轻的总理。^[3]

二 经济形势^[4]

（一）经济走出衰退，增长缓慢

希腊经济从2008年开始陷入衰退。2008～2013年，希腊实际GDP萎缩29.6%。^[5]从2014年第二季度开始，实际GDP年比增长0.4%；第三季度，实际GDP年比增长1.9%，这表明希腊经济已扭转下降趋势，进入复苏阶段。据英国经济学家情报社（EIU）估