一 文化创新战略的历史沿革与政策推进

创新，是人类特有的认识能力和实践能力，是时代前进的内在动力，是推动民族进步和社会发展的不竭源泉。从20世纪80年代开始，由技术创新引发的“国家创新体系”理论推动我国确立建设“创新型”国家的战略架构。2005年10月，胡锦涛同志在党的十六届五中全会上，明确提出了建设创新型国家的重大战略构想。2006年1月，胡锦涛同志又在全国科学技术大会上提出，要坚持走具有中国特色的自主创新道路。2006年2月印发的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中提出，到2020年，我国自主创新能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑，进入创新型国家行列。增强国家的自主创新能力、建设创新型国家成为我国重要的发展战略。

文化创新，是人们在社会实践和文化传承的基础上，依据时代特征和现实需求，构建文化的新理论、新内容、新制度、新方法、新形式、新技术，赋予文化变革与突破的机遇。文化创新战略，是建设创新型国家战略架构的重要组成部分，是推动文化飞速发展的强大动力，始终伴随在不同时期、各个历史阶段的文化发展国家战略当中。2002年11月，党的十六大做出深化文化体制改革、发展文化事业及文化产业的战略部署，并将文化创新与理论创新、科技创新以及其他各个方面的创新作为我国长期坚持的治党治国之道，文化创新的思路初步形成。2007年10月，党的十七大报告提出了“推动社会主义文化大发展大繁荣”的战略目标，要求在“时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力”，确立了文化创新作为繁荣文化的必由之路的重要地位。2012年11月，党的十八大在全面总结中国特色社会主义建设成就的基础上，明确提出“扎实推进社会主义文化强国建设”的奋斗目标，指出其中“关键是增强全民族文化创造活力，要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力”，这是对文化创新的动力作用和引导作用的进一步深化。2013年11月，党的十八届三中全会更进一步提出要“推进文化体制机制创新”，强调要从完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系等方面加强文化创新发展，增强国家文化软实力。这是中国共产党依据全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴奋斗目标而提出的文化建设战略任务，是新的历史时期赋予文化工作的崭新命题和高端要求，体现出新的思路、新的方法、新的特色、新的任务。“文化创新”毋庸置疑成为了建设社会主义文化强国征程中的强大动力，对国家大发展大繁荣目标的实现具有重要的战略意义。

二 文化创新的内涵要求与价值体现

2007年，党的十七大报告用较大篇幅阐述“推进文化创新，增强文化发展活力”的具体要求和关键要义。2008年，李长春同志在《求是》杂志发表的署名文章中，指出了“积极推进文化创新，增强文化发展的生机和活力”的深刻内涵和实践要求。这些文件与近十年来中央领导同志有关文化创新的重要讲话精神结合在一起，呈现了当下对于文化创新战略的充分表述和重要判断。

（一）文化创新的内涵要求

文化创新的内涵要求包括观念创新、体制创新、机制创新、内容创新、形式创新、传播手段创新、业态创新、科技创新等八个方面。

其中，观念创新是根本，观念决定思路，思路决定出路，要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力用符合科学发展观要求的新的文化发展理念指导文化建设和发展的实践。体制、机制创新是重点，要根据区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的指导方针，对公益性文化事业和经营性文化产业采取不同的改革路径，从实际出发，分阶段、有区别地加以实施，进而完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。内容、形式创新是关键，它是文