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李 扬
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    以改革创新精神推动文化与旅游融合发展

    作者:饶权 出版时间:2015年07月
    摘要:自2009年文化部、国家旅游局联合发布《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》以来,我国文化和旅游已经呈现出多层面、多领域相互结合的态势。文化产业和旅游产业间的密切关联性和对效益最大化的追求,极大激发了产业融合发展的内在动力,促进了文化旅游产业新业态的诞生。当前文化体制改革阶段性任务基本完成,改革红利持续释放,又为文化旅游融合发展奠定了坚实的基础。但我国文化旅游产业发展总体上还处于起步阶段。要促进文化与旅游深度融合、推动文化旅游产业发展,既要充分发挥市场配置资源的决定性作用,也要注重发挥好政府的重要作用,注重坚持改革创新思维、互利共赢思维、协同思维、法治思维和底线思维。
    Abstract:Since the Ministry of Culture and National Tourism Administration jointly issued the “Guidelines on promoting the integrative development of culture and tourism” in 2009,the culture and tourism in our country has shown a multi-level,and multi-field combination tendency. The close correlation between cultural and tourism industry along with the pursuit of maximum benefits greatly stimulated the internal impetus of the industrial integrative development,and contributes to the birth of a new form of cultural tourism industry. Currently,the stage task of cultural system reform has basically completed and the dividend of reform keeps releasing,which lays a solid foundation for the integrative development of culture and tourism. However,the development of China’s cultural tourism industry in general is still in its infancy. To promote the in-depth integration of culture and tourism,and to promote the development of cultural tourism industry,it is necessary to give full play to market’s decisive role in resources allocation,also pay attention to the important functions of government,and we should attach importance to the thinking of reform and innovation thinking,mutual benefits thinking,collaboration thinking,as well as rule of law and bottom line thinking.
    当前,我国文化产业、旅游产业发展迅速,自2009年9月文化部、国家旅游局联合发布《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》以来,文化和旅游融合发展出现新局面,显现出蓬勃的生机和发展活力。

    一 文化与旅游融合发展、互利共赢是必然趋势

    文化和旅游历来密不可分,文化要素始终伴随着旅游发展的进程。但是,作为产业的文化和旅游的融合却是近些年来发生的事情,特别是这种融合由自发阶段进入自觉阶段的时间并不长,还在逐步探索中。当前我国正在进行新一轮的文化体制改革,同时加快了推进旅游产业改革发展的步伐,为文化产业与旅游产业的发展提供了有力的政策保障,为两者融合、共同发展提供了有利的契机。文化产业与旅游产业的融合已成为大势所趋,受到政府、业界、学术界的高度重视。

    第一,文化与旅游融合发展是由文化和旅游本身的特点所决定。文化和旅游天然相近、彼此交融、相互促进。正如有学者指出的,文化是旅游之“魂”,文化的内涵决定着旅游的品位、精神价值和人文含量,是旅游业增强吸引力、感染力、影响力、竞争力的根本所在,是支撑旅游业可持续发展取之不尽、用之不竭的核心资源。旅游是文化之“体”,旅游产品往往凝聚着丰厚的历史文化、革命文化、民族民俗文化等资源,很多文化遗产本身就是一道亮丽的旅游风景。

    第二,文化与旅游融合发展是我国产业结构优化升级的必然要求。后金融危机时代,我国经济社会转型发展面临着严峻挑战,文化产业和旅游产业的调节功能及其对“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”的作用受到了高度关注。文化产业在金融危机中逆势上扬,具有结构优、发展速度快、增长效益好等特点。经过近十年快速发展,文化产业在国民经济中的增长性、带动性和辐射性日益凸显。统计资料显示,近年来我国文化产业每年保持15%的增长速度,远超同期GDP和第三产业的增速。而旅游业兼具经济功能和社会功能,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好,长期被视为国民经济新的增长点,是适应人民群众消费升级和产业结构调整的重要突破口。文化产业和旅游产业在国家产业结构优化升级中的重要地位,为两者深入融合发展提出了时代要求,同时也提供了有力的政策支持。

    第三,文化与旅游融合发展是文化产业和旅游产业进入全新发展时期的客观诉求。近年来,我国经济结构正在经历着深刻的变化,无论是文化产业还是旅游产业,都进入了大的调整和提升期,文化产业和旅游产业在经历了粗放型的迅猛发展之后,进入新的拐点,面临转变发展方式、提升发展质量的问题。文化体验是现代旅游需求的重要内容,以发掘文化、表现文化和营销文化来升级旅游产品,是旅游业在体验经济时代转型提质的出路。文化和旅游的融合发展,已经成为一种必要的现实选择。

    第四,文化与旅游融合发展是满足人民日益增长的精神文化需求的迫切需要。随着生活水平的提高,人们的精神文化需求也越来越旺盛。传统“上车睡觉,下车看庙”的低层次旅游产品已经无法满足广大消费者的需求,求知、求乐、求美的愿望越来越强烈,体验式、情景式的旅游日益得到消费者的青睐。旅游行业顺应人们这种消费需求,开发了各种结合文化遗产、节庆风俗、文艺表演、艺术鉴赏等的形式多样的旅游产品,文化和旅游开始了多层次、多领域的结合和交融。

    二 文化与旅游融合发展催生了新的产业形态

    近年来,我国文化和旅游已经呈现出多层面、多领域相互结合的态势。文化产业和旅游产业间的密切关联性和对效益最大化的追求,极大激发了产业融合发展的内在动力,促进了文化旅游产业新业态的诞生。

    第一,文化旅游产业的发展催生了许多新产品和新服务,满足了人们收入和生活水平提高后对更高层次消费品的需求。“供给创造自身需求”定律告诉我们,产品最终需求会随着产业融合而不断提升。旅游发展越来越借助于文化遗址、文物古迹、非物质文化遗产、古代建筑、民俗艺术、历史文化名城名镇等历史文化资源来提升景区、景点的文化内涵及其吸引力。旅游商品开发越来越重视文化创意,旅游产品通过文化内涵的注入实现了更高层次的提升,比如最近在微博和微信中火爆的故宫文化旅游纪念品——朝珠耳机、“朕就是这样汉子”折扇、“皇帝的一天”APP等