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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
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    文化统计信息化创新与实践

    作者:文化部财务司规划统计处 出版时间:2015年07月
    摘要:为提升文化统计工作信息化水平,2013年文化部财务司会同国家文物局办公室共同开展了以网络版统计直报程序软件为重点的信息化建设工作。通过网上直报程序,全国近7万家文化文物系统内用户实行网上直报,有效实现了统计数据的在线采集、审核、汇总、分析和发布,提高了统计数据采集效率,最大程度地保证了数据的时效性和准确性。
    Abstract:To enhance the informatization level of cultural statistics work,the Department of Finance,Ministry of Culture,cooperating with State Administration of Cultural Heritage,launched a informatization construction work focusing on internet direct reporting statistics software. Through the direct network report system,the 70,000 Culture and Heritage institution users within the system report their statistics online,which effectively achieves the online collect,review,compilation,analysis and dissemination of statistical data,improves the efficiency of statistic collection,and to the maximum extent,ensure the timeliness and accuracy of the data.
    为进一步提升文化统计工作信息化水平,自2013年11月起,文化部财务司会同国家文物局办公室共同开展了以网络版统计直报程序软件为重点的信息化建设工作。目前,经过系统测试及部分省市试点,软件程序已正式上线运行,2014年度全国文化文物统计年报工作将全部采用网上直报程序进行。网上直报程序采用先进的计算机技术、网络通信技术和大型数据库技术,面向全国近7万家文化文物系统内用户实行网上直报,有效实现了统计数据的在线采集、审核、汇总、分析和发布,极大提高了统计数据采集效率,最大程度地保证了数据的时效性和准确性。

    一 统计信息化的重要作用

    信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量。统计信息化是统计事业发展的必然要求,是推动和促进统计服务科学发展的重要技术手段。大力推进统计信息化,是充分发挥统计在全面实现小康社会、新型城镇化建设中作用的现实需要和必然选择。

    (一)统计信息化是统计服务科学发展的重要保证

    统计服务科学发展,从本质上讲就是要为各级党委政府、社会公众、企事业单位机构提供全面、准确、及时、权威的统计数据,为其把握经济社会变化提供基础信息,为其科学决策提供可靠的数据支撑。在当前知识爆炸的时代,需要搜集的统计指标和调查对象数量巨大,要进行数据的采集、传输、存储、加工、汇总,离开了计算机和网络技术的支撑,就不可能确保数据的及时性和有效性。

    (二)统计信息化是统计工作科学发展的重要支撑

    统计信息化最主要的就是要实现统计设计、统计工作布置、统计数据生产、统计数据发布提供、统计工作管理的计算机化和网络化,实现统计全流程、全方位的数字化、信息化。如果缺乏现代信息技术、网络技术的支撑,没有大数据的信息搜集理念,统计工作就不可能实现计算机化、网络化、数字化和信息化,就难以适应现代社会发展的要求。从历时角度而言,现代统计发展的历史就是统计工作和计算机手段发展相互促进的历史。而在信息化时代,统计工作任何环节、任何方面都离不开信息技术的支持。要推进我国统计工作、提升统计水平,就必须实现统计工作的信息化。

    (三)统计信息化是推动统计改革的内在动力

    通过统计信息化,可以实现调查对象原始数据的网上直报,可以消除数据传输、汇总的许多中间环节,有效消减中间环节对数据的可能干扰,为地方和国家数据之间的衔接提供保障。因此,统计信息化的发展将有力地推动统计设计思路、统计组织体系、统计管理方式和数据生产方式的革命性变革,对统计工作的影响十分重大。

    二 全国文化文物统计网上直报程序研发背景

    近年来,随着我国文化建设的快速发展,文化统计的基础性作用日益凸显,逐渐成为准确把握我国文化领域现状与发展趋势的重要数据基础,同时也是制定我国文化领域相关政策措施的重要决策依据。因此,如何进一步提高文化统计信息化水平,从而提升整个文化统计工作效率和质量,就成为当前文化统计工作中亟须解决的重点问题。

    2009年,为适应新形势下文化发展对统计工作的要求、完善文化统计软件功能,文化部财务司会同国家文物局办公室共同研发了全国文化文物统计单机版软件,并于当年11月向全国进行了部署。该软件操作界面简洁、数据处理功能较强,有效减轻了基层统计人员的工作压力,在一定程度上提高了统计数据质量和工作管理水平。

    但随着文化事业的逐步繁荣和文化产业的快速发展,统计数据的收集、加工、审核、分析工作越来越多地依赖于统计软件,原有的单机版统计软件已难以较好满足各级部门对统计数据及时性和准确性所提出的更高要求。经过深入调查走访其他兄弟部门,我们认为随着信息技术的飞速发展和网络技术的广泛应用,网上直报统计软件的开发与使用正逐步成为现实。因此,为促进文化统计信息工作的规范化、科学化,充分发挥文化统计信息服务在文化建设大局中的重要作用,我们通过公开招标,着手组织研发全国文化文物统计网上直报程序,形成资源共享、数据安全、传递快捷、查询方便的服务平台。

    三 全国文化文物统计网上直报程序研发过程

    在程序研发的过程中,我们始终遵循“立足当下,着眼长远”的研发原则,力求通过人性化的程序开发,兼顾各区域、各层级、各类型单位的使用