目前国内外对“新业态”还未有严格的、统一的、标准性的概念，2013年9月，广东省委书记胡春华到广州对新业态产业发展情况进行专题调研时指出，要抓住当前产业结构调整的有利机遇，研究产业发展的新趋势、新特点，完善和出台支持新兴产业发展的优惠政策，扶持一批新业态骨干企业做强做大，加快培育若干有广东优势的新业态产业集群。2014年5月8日，广州市召开了全市产业转型升级大会，提出广州未来三年产业转型升级的总体目标，推出一系列加快转型升级的政策措施。其中，大力培育和发展新业态是本次会议的一大亮点，就此分别出台了《广州市加快新业态发展三年行动方案》及《关于促进广州市服务业新业态发展的若干措施》，按照5个标准对新业态进行定义——符合技术创新、产业融合、产业链整合、区域分工以及企业组织方式变革等评判标准的行业。新业态可以包含某一要素，也可以是其中几种要素的优化组合，不论是哪一种还是组合，都具有内涵的创新性、外延的整合性、载体的融合性以及技术的竞争性、政策的敏感性、发展的趋势性等特点。具体为健康服务业、人力资源服务业、融资租赁服务业等10大类领域，以及工业机器人、移动互联网、数字会展、保税物流、游轮游艇旅游、总集成总承包、高端消费品制造、新能源与节能环保、新型显示、新媒体、3D打印、智能电网、卫星导航、海洋生物医药、大数据、互联网金融和碳金融等30小类行业。

一 天河区新业态发展特点

天河区新业态具有良好的产业基础，产业覆盖面较广，是金融、互联网、信息技术产业、现代商贸业等第三产业的集聚区，为新业态的孕育和形成提供了良好的条件，并呈现出不同于传统产业的“新”特点。

（一）产业提升能力强

天河区具有良好的区位优势和产业基础，区内新业态是对现有产业的延伸和补充，位于产业链“微笑曲线”两端。互联网金融、融资租赁、总集成总承包、数字会展、生命健康、跨境电商等新业态是在天河区优势产业如金融业、新一代信息技术产业、现代商贸业等基础上通过优化提升手段逐步形成的，并反过来引导产业链向高附加值环节延伸和拓展。

（二）产业融合程度高

新业态带来的新技术、新产品和新的服务方式，多为通过产业融合发展催生出来的。通过产业渗透和产业间的互补，整合产业链自然延伸的部分，实现产业间的融合。比如互联网金融依托于大数据、云计算等新一代信息技术和社交网络、搜索引擎等互联网工具，实现资金融通、支付和信息中介等金融功能；总集成总承包将服务业与制造业有机结合，促进研究、设计、采购、生产、运营等上下游领域相互渗透和延伸，形成生产性服务业；人力资源服务结合移动互联网手段，实现招聘、服务模式新的变革。

（三）产业创新模式多

新业态通过超级计算、云计算等信息技术实现技术创新，并非常重视商业模式创新，根据产业未来发展趋势调整自身发展重点，探索建立新型商业模式以服务多样的客户。比如总集成总承包龙头企业——尚品宅配依托IT技术创新实现O2O和C2B模式，颠覆传统家具制造模式；跨境电子商务打破境内电商的界限，实现了国内、国外市场的融合；数字会展通过“会展电子商务”新模式，实现展览会365天永不闭幕。

（四）产业集聚程度不一

有些新业态已基本具备成立集聚区的条件。比如融资租赁业目前汇集了47家融资租赁企业，占全市总量的61%，大部分集中于天河中央商务区；人力资源服务业现有200余家人才服务机构，占据全市约70%的高端服务市场份额，于环天河体育中心到天河中央商务区一带形成产业集群；移动互联网行业也已形成一区三园格局。有些新业态分布则较为分散但具备引导集聚发展的潜力，如互联网金融。还有些新业态尚未形成规模但拥有辐射华南地区和广东省的龙头企业，如碳金融、数字会展。

二 天河区新业态发展面临的挑战

（一）行业定位不清晰，市场培育有待进一步加强

新业态目前整体认识度偏低，缺乏行业发展规划。比如碳金融行业，发展的广度和深度都不足，主要体现在碳金融交易平台滞后、中介市场不健全、政策法规缺失等方面。很多重点耗能的工业企业并不了解碳资产的含义，低碳转型的意识还未形成；融资租赁业壮大发展的产业环境仍未形成，很多有融资需求的企业并不清楚融资租赁的渠道，市场需