| 出版时间:2015年07月 |
一 广州对泛珠和高铁经济带辐射带动作用的总体判断
(一)泛珠经济区的大城市综合实力明显,但区域发展差距有缩小态势
泛珠三角经济活动呈现出明显的集聚和不平衡发展特征,经济规模较大的地区集中在珠三角、省会城市、东部沿海地区。1990~2005年这种空间格局不断强化,2005年以来,不平衡的程度开始呈现出下降趋势。这表明,泛珠经济区已从极化发展向均衡化发展转变。在这种情况下简单地依靠区位优势和外部经济来吸引要素,将变得越来越困难。
(二)广州具有对泛珠经济区辐射带动的龙头地位,但整体辐射强度不大
研究发现,总体而言广州的市场潜力小于深圳,但从对泛珠地区其他区域市场潜力的贡献来看,广州明显高于深圳。广州的辐射力边界在所有方向上超过广东省其他城市,辐射范围覆盖了泛珠经济区较为辽阔的区域,发挥着中心城市的辐射带动作用。但与2014年上海在长三角城市群的经济首位度1.75相比,广州在珠三角城市群经济首位度仅为1.04,说明整体上广州对泛珠地区辐射强度偏弱。
(三)广州的辐射范围不断扩大,但辐射带动的区域差异明显
1990年以来,广州辐射范围总体上有所扩大,在成都、贵阳、昆明、海南等方向上明显扩大,南宁方向上稍许扩大,但在长沙方向上有所减少,福州和南昌方向上变化不大。由此可见,过去十多年来,广州的辐射范围主要向西南和海南地区延伸,但长沙中心城市功能的增强在一定程度上对广州造成挤压。辐射带动能力由于不同的因素表现出明显的区域差异。一是辐射强度受距离远近因素影响。广州对距离较近的长沙、海南和南宁的辐射强度最大,南昌和福州次之,贵阳、成都和昆明最小。二是辐射带动优势与相对发展水平有关。广州对长株潭、环鄱阳湖、海西城市群等近年来发展较快的地区市场比较优势相对减弱,而对西部地区保持较强的辐射优势,这意味着广州的辐射带动对于广西、贵州、云南等西部地区的发展具有重大的影响。
(四)高铁沿线人口流动加快,产业辐射作用逐步显现
武广高铁的开通大大缩短了广东北部、湖南、湖北等高铁沿线城市与广州和珠三角城市群的距离,进一步加强了高铁沿线区域内信息、资本、技术、人力资源的快速流动,并在此基础上促进区域内的产业投资和商品贸易。以广州为中心城市的珠三角城市群在近年来加快产业结构调整,一些产业向北转移到广东北部和湖南、湖北,高铁的开通加快了这一进程。最显著的是高铁带来的人口集散流动,广州铁路客运量的变化很好地说明了这一转变:高铁开通以来,广州铁路客运量从2009年的7953万人次增长到2014年的12041.2万人次,年均增长8.65%,比高铁开通前5年(2004~2009年)的年均增长速度(5.65%)提高了3个百分点。人口的集散流动还体现在高铁沿线城市的商务往来、投资考察等活动,近年来,湖北、湖南的一些城市政府频繁往来于广州和珠三角各城市,进行招商引资活动,并持续地取得明显的成效,带动沿线城市产业辐射和周边地区的产业结构调整,辐射带动高铁沿线经济发展取得初步成效。从广州来看,利用高铁加快商品集散和辐射带动的效应还没有充分体现出来,广州铁路货运量占全市货运总量的比重从2009年的12.1%下降到2014年的5.49%,铁路货运能力提高而铁路货运量比重不升反降。因此,广州应充分利用高铁开通后普通铁路新增加的货物专列和货运能力,强化辐射带动作用。
二 广州对泛珠地区及高铁经济带的要素和产业辐射带动现状
(一)人才辐射带动作用较强,资本辐射缺乏优势
从要素集聚和配置