您好,欢迎来到皮书数据库!
您现在所在的位置:首页
更多>> 课题组动态
更多>> 皮书作者
王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    关于增强广州对泛珠三角及高铁经济带辐射带动能力的研究

    作者:广州市社会科学院课题组 出版时间:2015年07月
    摘要:随着武广、南广、贵广、沪深高铁的开通,作为国家中心城市的广州对泛珠三角及高铁经济带的影响日益加深。本文在系统评价广州的辐射带动能力,以及要素集聚与配置、制造辐射、服务辐射、物流辐射、创新辐射等方面功能的基础上,从城市自身辐射带动能力、城市与腹地的通道体系建设和城市与腹地的区域合作等方面提出了增强广州市辐射带动能力的主要思路和对策措施。
    Abstract:As the national centre city,with the Wuhan-Guangzhou,Nanning-Guangzhou,Guizhou-Guangzhou,Shanghai-Shenzhen high-speed rail running,the impact of Guangzhou in the area of Pan Pearl River Delta and high-speed rail economic zone is much deeper than ever. To further enhance the radiation capacity of Guangzhou,the government should not only be conducive to broaden the development of the hinterland of Guangzhou,strengthen economic ties,and to form win-win cooperation structure,but also strengthen the role of Guangzhou in our national center status. Based on the analysis the radiation capacity of Guangzhou,the elements gathering and configuration,manufacturing radiation,radiation services,logistics radiation,radiation and other basic aspects of innovative features,this paper evaluates city’s own radiation capacity,channel system construction of urban and hinterland,and cooperation of urban and hinterland,finds out the main idea and gives suggestions about how to enhance Guangzhou radiation capacity.
    2013年初广东省委书记胡春华提出广州要强化中心城市地位,更好地发挥辐射带动作用。作为国家中心城市,广州在泛珠三角及高铁经济带的影响日益加深,而且随着沪深、南广、贵广高铁的开通,广州与沿线区域的经济联系将得到进一步加强。进一步增强广州的辐射带动能力,不仅有利于提升广州的城市综合实力和竞争力,而且有利于贯彻落实“三个率先,两个定位”的总目标、总要求,引领和带动泛珠三角地区加快发展。本文在系统评价广州辐射带动能力,以及要素集聚与配置、制造辐射、服务辐射、物流、创新辐射等方面功能的基础上,从城市自身辐射带动能力、城市与腹地的通道体系建设和城市与腹地的区域合作等方面提出增强广州辐射带动能力的主要思路和对策措施。

    一 广州对泛珠和高铁经济带辐射带动作用的总体判断

    (一)泛珠经济区的大城市综合实力明显,但区域发展差距有缩小态势

    泛珠三角经济活动呈现出明显的集聚和不平衡发展特征,经济规模较大的地区集中在珠三角、省会城市、东部沿海地区。1990~2005年这种空间格局不断强化,2005年以来,不平衡的程度开始呈现出下降趋势。这表明,泛珠经济区已从极化发展向均衡化发展转变。在这种情况下简单地依靠区位优势和外部经济来吸引要素,将变得越来越困难。

    (二)广州具有对泛珠经济区辐射带动的龙头地位,但整体辐射强度不大

    研究发现,总体而言广州的市场潜力小于深圳,但从对泛珠地区其他区域市场潜力的贡献来看,广州明显高于深圳。广州的辐射力边界在所有方向上超过广东省其他城市,辐射范围覆盖了泛珠经济区较为辽阔的区域,发挥着中心城市的辐射带动作用。但与2014年上海在长三角城市群的经济首位度1.75相比,广州在珠三角城市群经济首位度仅为1.04,说明整体上广州对泛珠地区辐射强度偏弱。

    (三)广州的辐射范围不断扩大,但辐射带动的区域差异明显

    1990年以来,广州辐射范围总体上有所扩大,在成都、贵阳、昆明、海南等方向上明显扩大,南宁方向上稍许扩大,但在长沙方向上有所减少,福州和南昌方向上变化不大。由此可见,过去十多年来,广州的辐射范围主要向西南和海南地区延伸,但长沙中心城市功能的增强在一定程度上对广州造成挤压。辐射带动能力由于不同的因素表现出明显的区域差异。一是辐射强度受距离远近因素影响。广州对距离较近的长沙、海南和南宁的辐射强度最大,南昌和福州次之,贵阳、成都和昆明最小。二是辐射带动优势与相对发展水平有关。广州对长株潭、环鄱阳湖、海西城市群等近年来发展较快的地区市场比较优势相对减弱,而对西部地区保持较强的辐射优势,这意味着广州的辐射带动对于广西、贵州、云南等西部地区的发展具有重大的影响。

    (四)高铁沿线人口流动加快,产业辐射作用逐步显现

    武广高铁的开通大大缩短了广东北部、湖南、湖北等高铁沿线城市与广州和珠三角城市群的距离,进一步加强了高铁沿线区域内信息、资本、技术、人力资源的快速流动,并在此基础上促进区域内的产业投资和商品贸易。以广州为中心城市的珠三角城市群在近年来加快产业结构调整,一些产业向北转移到广东北部和湖南、湖北,高铁的开通加快了这一进程。最显著的是高铁带来的人口集散流动,广州铁路客运量的变化很好地说明了这一转变:高铁开通以来,广州铁路客运量从2009年的7953万人次增长到2014年的12041.2万人次,年均增长8.65%,比高铁开通前5年(2004~2009年)的年均增长速度(5.65%)提高了3个百分点。人口的集散流动还体现在高铁沿线城市的商务往来、投资考察等活动,近年来,湖北、湖南的一些城市政府频繁往来于广州和珠三角各城市,进行招商引资活动,并持续地取得明显的成效,带动沿线城市产业辐射和周边地区的产业结构调整,辐射带动高铁沿线经济发展取得初步成效。从广州来看,利用高铁加快商品集散和辐射带动的效应还没有充分体现出来,广州铁路货运量占全市货运总量的比重从2009年的12.1%下降到2014年的5.49%,铁路货运能力提高而铁路货运量比重不升反降。因此,广州应充分利用高铁开通后普通铁路新增加的货物专列和货运能力,强化辐射带动作用。

    二 广州对泛珠地区及高铁经济带的要素和产业辐射带动现状

    (一)人才辐射带动作用较强,资本辐射缺乏优势

    从要素集聚和配置