一 荔湾区现状特征和转型发展总体思路

城市转型是指城市在各个领域、各个方面发生重大的变化和转折，是一种多领域、多方面、多层次、多视角的综合转型。城市发展转型是一种包括经济发展、社会发展、生态发展以及价值观念、发展战略和政策手段等在内的多元化综合转型。

城市本身是空间要素的整合体，城市的发展就是对应的空间关系的调整过程。2005年，国务院批准撤销广州市芳村区，将原芳村区的行政区域划归荔湾区管辖。区划调整不仅拓展了城区发展空间，为中心老城区腾挪发展空间提供了机遇，也在城区发展的历史上实现了并轨融合，成为广州城市转型发展的一个缩影。2014年荔湾GDP总量为2004年原芳村、原荔湾两区GDP之和的2.7倍，年均GDP增长10.6%。第二、第三产业是荔湾区经济发展的主要推力，三次产业结构由2005年的1.0∶32.9∶66.1调整为2014年的0.5∶23.1∶76.4，第三产业所占比重逐步提升，占全区经济总量七成多。2005～2014年，全区项目所在地固定资产投资累计完成1476.34亿元，年均增速24.3%，投资规模不断扩大；区公共财政预算收入累计实现287.05亿元，年均增速11.3%，财政实力不断提升；全区社会消费品零售总额年均增速16.3%，全区商品销售总额年均增速18.8%，消费需求持续畅旺。居民年均收入提高3179元，年均增速11.4%（超过GDP年均增速0.8个百分点）；居民平均寿命81.3岁（增加3.11岁）。

近年来，荔湾区查摆制约发展的突出问题，发现原荔湾区与原芳村区发展不均衡，传统路径依赖与低碳城市发展要求不相符等弊病。荔湾过去依靠传统商贸业和传统工业发展，集聚了大量的专业批发市场，形成对广钢等重点传统工业的依赖。在生产要素成本大幅上涨和追求低碳城市发展的今天，传统发展路径在荔湾已难以为继。工业方面，“退二进三”政策对老城区的影响正在逐步加深，荔湾区是广州市“退二”企业最多的区，广钢股份等15家重点企业将陆续退出荔湾，全区工业总产值将面临较大幅度的下降。商业方面，荔湾区各类商品交易市场数量居全市第二位，专业市场拉动了消费和就业，繁荣了商贸业，但在选址、配套、布局等方面存在“先天不足”，很多市场临街而建，给交通、消防安全、城市管理带来巨大压力，同时，附加值高的商业业态及企业不多，与实际经济贡献和社会效应不对称。因此，需要发展总部经济，形成更符合未来市场发展趋势的现代展贸市场。

回顾荔湾近现代城市转型发展的过程，主要呈现三条清晰的脉络，这既是荔湾未来发展要跨越的三道坎，也是荔湾未来城市转型发展的三个方向。一是在荔湾的北片老城区，从过去的区、街全民“办经济”时代的小工业（小工厂）遍布街巷，到小商品时代的铺位出租，沿街小商铺“一铺难求”，再到目前陆续形成的233个专业批发市场，未来的发展方向将是从专业批发市场向商业总部集聚地的转型；二是在荔湾南片的芳村地区，从改革开放初期以家庭种植为主的小农经济时代，到以物业出租、合作经营为主的联社经济时代，未来的发展方向将是从联社集体经济向现代公司法人经济的转型；三是在广钢、广船、广州发电厂等大型厂区，随着“退二进三”的深入推进，大工业、大工厂生产逐步退出，厂房出租，并通过大开发、大建设转向住宅地产、商业地产，实现区域城市功能、面貌的彻底转变，未来的发展方向将是从大工厂向区域标志性城市综合体的转型。

二 从专业批发市场向商业总部集聚地转型

总部集聚地是指总部企业或总部经济集聚较多的区域（或园区），它是城市发展总部经济的重要载体，具有企业总部集中、高端要素集聚、服务体系发达、产出效益突出、创新氛围活跃等特点。成功的总部集聚地能充分体现一个城市或区域总部经济的发展特色，成为经济发展的重要增长极，对推动产业优化升级、提升区域创新能力、增强对周边区域的辐射带动作用、促进区域经济协调发展有重大作用。

（一）荔湾区发展商业总部集聚地的重要意义

1.总部经济是荔湾区专业市场转型的战略选择

荔湾区目前正处于“产业转型”关键期。由于制造业向外迁移，要保持荔湾区经济持续发展，必须向产业总部化和服务化发展。荔湾区繁荣发达的商贸业，为向总部经济转型提供了良好的平台，商贸业和总部经济可以相互借力、共同发展。

2.总部经济是荔湾区经济发展的重要增长极

总