一 现状与问题

从化区城镇化率从2011年的41.33%（按照常住人口计算）提升到2013年的44.31%。截至2013年末从化区的常住人口为61.02万人^[1]，户籍总人口60.23万人，同比增长1.1%。2014年，全区城镇居民人均可支配收入29441元，同比增长8.5%；全区农村居民人均纯收入13599元，同比增长10.0%，增速连续七年高于城镇居民人均可支配收入。但城乡居民收入差距有所扩大，在由2012年的2.15∶1缩小到2013年的2.10∶1的基础上，2014年再次扩大到2.16∶1。新型城镇化发展的经济社会基础与环境得到加强与巩固，为新时期新型城镇化进程奠定了坚实的基础。

（一）发展现状

1.城市发展布局定位明确

从化区初步形成“一城三区”的功能布局，“一城”为中部主城区，主要发展方向是完善居住、交通、产业和服务功能，并突出商务办公、商贸会展、总部经济、名医、名校、名店等高端服务功能。“三区”中的北部生态旅游区打造以温泉、赛马为特色的世界级高端旅游区，南部太平新区、西部鳌头新区则分别定位为以高技术产业和战略性新兴产业为特色的卫星城。各区域有着明确的功能定位，每个主体功能区都突出自身区位优势，促进功能区内各项资源的优化与配置，区域之间实现优势互补与协调发展，城镇布局体系不断优化与完善。

2.经济呈现稳定增长

近年来，从化区坚持生态优先，积极探索以绿色经济为发展引擎的新型工业化道路。通过调整优化现代农业，培育发展战略性主导产业，突出发展温泉旅游等现代服务业，从化产业结构加快优化，经济保持高速发展。全区地区生产总值2006年和2011年分别突破100亿元和200亿元大关，2014年更是达到317.07亿元。公共财政预算收入由2003年的3.32亿元逐年提升到2014年的31.15亿元。三次产业结构比例由2003年的11∶54∶35调整为2014年的8∶46∶46，初步构建了以服务经济为主导的绿色产业体系。经济实力的显著提升，为从化区加快城市基础设施和公共服务设施建设奠定了坚实的物质基础，有力地推动了城镇化进程。

3.产业体系较为完善

一是新型工业化快速推进。“十二五”以来，从化区按照“调结构、促转型”战略，突出发展绿色低碳的集约型产业，推动全区建立现代产业体系，产业规模日益壮大，产业贡献度不断提高。2014年，先进制造业稳步发展，汽车及零配件行业完成工业产值93.63亿元；新材料新能源生物医药及化妆品日用业两大战略性新兴产业迅猛发展，分别完成工业产值84.01亿元和156.3亿元，成功创建全省第二个、广州第一个国家科技兴贸创新基地（新材料）。广东从化经济开发区实现工业总产值380.06亿元，同比增长14.0%，占全区工业总产值的54.0%，初步形成以广东从化经济技术开发区为主要载体的先进制造业集群。2014年全区规模以上工业总产值668.04亿元，增长14.0%，占全区工业总产值的94.9%。同时，引进了广汽比亚迪、中烟、中能建3个大项目，总投资50多亿元，目前广汽比亚迪新能源客车项目已奠基，可望在2015年9月新车下线。二是服务业发展加快。通过改造传统商业，引进现代商业，如国美电器、苏宁电器、大参林、华润万家等一批大型商业连锁店，从化区逐渐形成一个商品丰富、流通畅旺、功能完善的商贸市场体系，消费市场持续繁荣。2014年，全区社会消费品零售总额达122.18亿元，同比增长16.3%，增速自“十二五”以来一直维持在高位运行。三是现代农业发展势头良好。“十二五”以来，从化区大力发展都市高效农业、生态观光农业和一村一品特色农业，形成了具有广州亮点和从化区特色的现代农业发展新格局，“一村一品”发展到21个品种、覆盖40条行政村。依托万花园现代农业平台建设，探索现代都市农业与乡村观光旅游相结合的发展模式。万花园至今落户花卉企业33家，初步形成了以生产玫瑰、百合、红掌、切叶、盆花、特色苗木为主体的格局，建起宝趣玫瑰世界、田心农家乐、大丘园、溪头旅游村等多个国家3A级景区。

4.交通运输体系日益完善

从化区积极实施“大交通”战略，初步形成了“1条轨道交通+6条高快速路+17条旅游专线+221条村道”的综合交通体系。地铁14号线正式动工，江埔站盾构工点已进行围护结构施工，邓村车辆段开始进行地基处理施工，其他工点、站点准备进场施工。大广高速从化段全线动工，至今累计完成投资37.2亿元。城区“两桥两路”（从化大道、北星路，从化大桥、街口大桥）