一 中亚国家对危机的应对

乌克兰危机伊始，中亚国家的反应较为一致，和俄罗斯一样支持亚努科维奇的现政权，指责“欧洲麦当”（Euromaidan）的组织者是右翼势力，在外部力量唆使和支持下以非法方式夺取政权。但当危机的核心议题不再是乌内部政权变更而是演变成俄乌两国的冲突后，各国的反应开始游移不定，甚至前后矛盾，最终从现实政治出发，选择了极为谨慎的中立立场。

（一）哈萨克斯坦

哈萨克斯坦从一开始就反对克里米亚脱乌入俄。纳扎尔巴耶夫在克里米亚公投前和普京通话时指出，作为战略伙伴，哈理解和支持俄罗斯保护在乌克兰的少数民族和安全利益的立场，但希望所有相关方能够保持克制。他还表示，必须在保持主权完整和遵循国际法准则的基础上解决乌克兰危机。^[1]公投结果公布后，克里米亚脱乌入俄已不可逆转。哈外交部适时发表声明，承认“公投反映了当地民众的意愿”，克里米亚入俄已成“既定事实”，虽然声明中继续呼吁相关各方“在尊重国际法和国家主权领土完整的基础上”对话解决分歧^[2]，但显然已于事无补。哈萨克政治学家茹马勒（Расул Жумалы）认为，哈的官方立场就是要表明其在俄乌冲突中“不谴责、不支持、谨慎和最大化的超脱态度”^[3]。

哈萨克斯坦在危机升级后采取被动观望的立场，期待俄乌双方自行化解危机。但事与愿违，危机不但愈演愈烈看不到化解希望，西方对俄制裁和石油价格暴跌更导致俄经济状况急遽恶化，首先传导的又是俄白哈关税同盟。后来哈萨克斯坦不得不表现出明确的主动性，希望迅速化解危机，至少将危机对本国的外溢效应降到最低。2014年8月乌克兰内战激战正酣时，纳扎尔巴耶夫倡议举行关税同盟三国领导人闭门会议，之后和白俄罗斯总统卢卡申科一起在明斯克会晤波罗申科，促使乌交战双方签署了停火和政治解决冲突议定书。12月21日、22日，卢卡申科和纳扎尔巴耶夫前后脚访问基辅并会晤乌克兰总统波罗申科，这是乌克兰危机后独联体国家领导人首访基辅。纳扎尔巴耶夫在访问期间公开表示，协助“停止战争，巩固乌克兰自身的独立，承认乌克兰的领土完整”是哈外交的重要任务。他还承诺，哈愿意取代乌东部分裂地区供应煤炭，同意恢复两国在军事技术和航天领域的合作。^[4]不过哈国内认为，哈乌没有直接接壤，中间隔的又是俄罗斯，对乌的任何援助必须借道俄国才能落实。之后纳扎尔巴耶夫又建议在阿斯塔纳举行俄罗斯、乌克兰、德国、法国的“诺曼兄弟”式会晤，在明斯克谈判进入僵局的情况下另起炉灶，开启新的对话和谈判渠道。但该倡议并未实现。

（二）乌兹别克斯坦

乌兹别克斯坦外交部在克里米亚公投前后发表了两次声明。3月4日的声明呼吁“各方遵守国际法基本准则和联合国宪章，和平谈判解决冲突”；3月24日克里米亚公投后的声明则强调了国家主权和领土完整的不可侵犯性。^[5]乌兹别克斯坦政治学家拉比莫夫（Камолиддин Раббимов）认为，乌方的两次声明内容都极其克制，甚至未提及俄罗斯，但立场非常清楚，“乌兹别克斯坦政府对吞并克里米亚和乌克兰爆发内战表示抗议”^[6]。由于乌境内也存在一定的分裂问题，因此乌在相关问题上一直采取保守态度，未承认科索沃、阿布哈兹和南奥塞梯的独立。与哈策略一样，乌在危机扩大后也一直保持沉默。拉比莫夫分析称，“塔什干不急着支持俄罗斯。宁愿先与俄保持距离，直到必要时才澄清自己的立场”，或者是看其他独联体国家怎么做。^[6]这也符合乌外交总是先否定再肯定，或者要“再想想”的一贯风格。

（三）吉尔吉斯斯坦

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