一 土耳其与哈萨克斯坦密切关系的原因

（一）土耳其与哈萨克斯坦关系的历史、文化原因

使用突厥语族语言的民族在中亚是一个巨大的群体，现在世界大约有1.3亿人口使用突厥语族语言。目前，世界上共有六个突厥语国家，即土耳其、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。其中土耳其共和国最早获得独立（1923），其余五国都是在苏联解体后先后获得独立（1991～1992）。

作为最早独立的突厥语国家，土耳其地处连接亚、欧、非三大洲的枢纽之地，身处阿拉伯民族和欧洲各民族之中。因而，在外交关系中土耳其重视建立和维护同邻国的友好关系，推行与周边邻国“零问题”政策，强调发展同世界及地区大国的关系；在中东、黑海和巴尔干地区，积极开展多边和双边外交，突出其地区大国的重要性。当苏联解体、五个使用突厥语族语言国家先后宣布独立后，利用与其在民族、宗教、历史、文化和地缘方面的联系，密切与这些国家间的关系就成为土耳其外交的重点。整个20世纪90年代，中亚使用突厥语族语言的国家成为土耳其外交的优先发展方向，土耳其给予各国大力支持。具体体现在土耳其与哈萨克斯坦的关系上：土耳其是第一个承认哈萨克斯坦的国家，于1991年12月16日哈萨克斯坦宣布独立之日马上宣布承认；1992年3月2日正式建立外交关系；土耳其驻哈萨克斯坦的使馆于1992年3月正式开馆。自此，开始了土耳其与哈萨克斯坦，土耳其与其他突厥语国家间相互关系的历程。

与此同时，新独立的中亚国家也有争取国际承认、在国际舞台上树立形象的需要，也需要同土耳其建立密切的联系、寻求土耳其的支持。哈萨克斯坦是苏联15个加盟共和国中最俄罗斯化的非斯拉夫加盟共和国。独立之后，哈萨克斯坦面临着复杂的国际环境：俄罗斯有推动欧亚一体化的计划，美国有借助反恐进入欧亚大陆腹部的战略，中国有稳定西部边疆的需要；此外，欧盟、日本也在努力填补欧亚大陆腹部出现的力量真空。作为新独立的哈萨克斯坦亟须在多种力量中寻找平衡，努力实践多边外交政策为本国利益服务，以避免同周边国家或大国的外交关系出现紧张。于是，同土耳其的密切联系成为哈萨克斯坦外交中的一种新的平衡力量。在中亚复杂多变的国际背景下，土耳其与哈萨克斯坦迅速接近、哈萨克斯坦努力促进突厥语国家加强互动成为一个突出的现象。

“欧亚主义”（Eurasianism）是土哈两国战略协作的一个理念基础。但土哈所谈论的“欧亚主义”与俄罗斯所谈论的“欧亚主义”有不同的含义。俄罗斯强调的是帝国语境下的“欧亚主义”；而土哈谈论的是使用突厥语族语言国家之间相互加强协作的“欧亚主义”，且土哈并不反对在欧亚协作框架下也包括加强与俄罗斯的合作与协调，甚至在2013年10月欧亚经济联盟最高理事会上，哈萨克斯坦也积极支持土耳其进入由俄罗斯主导的“关税联盟”，“以中止俄罗斯恢复苏联的企图”。

为了凝聚突厥语国家，土耳其希望通过投资、教育、文化交流等来加强突厥语国家间的联系。在土耳其的积极努力下，在哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫的首倡下，1992年，突厥语国家领导人首次在安卡拉聚会，随后又有九次聚会。但其他国家在独立之初的20年中都把注意力集中在巩固独立、发展国内经济上，较少参与相互间的国际合作。在2009年第九次峰会上，阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土耳其签署了“纳希切万协议”（Nakhichevan Treaty），建立了“突厥语国家合作委员会”（Cooperation Council of the Turkic Speaking States）。该组织的主要目标是加强突厥语国家间的政治、经济、文化合作。除此之外，还建立了“突厥语国家议会联盟”（Parliamentary Assembly of Turkic Speaking Countries，TURKPA），“突厥文化国际组织”（International Organization of Turkic Culture，TURKSOY），突厥研究院（Turkic Academy）等机构。

（二）“土耳其模式”的吸引

除了语言、文化、历史、宗教等原因，“土耳其模式”也是中