一 俄罗斯在中亚（哈萨克斯坦）的能源利益

俄罗斯与中亚的能源合作由来已久。苏联时期，联盟中央在中亚地区铺设多条石油管线，修建了中亚—中央等天然气管道，兴建了石油开采、加工和石化企业，中亚国家和苏联其他地区的能源行业联系紧密，在全苏范围内形成了统一的燃料能源综合体。苏联解体后，中亚与俄的经济联系，包括统一的能源工业一度受到严重破坏，随着政治经济的平稳发展，中亚与俄罗斯能源合作也逐渐重建，当然中亚地区的能源格局也由俄一家独大逐渐向多元化发展。但俄罗斯在中亚地区有重大的能源利益，加强能源合作、构建俄在中亚能源格局中的主导地位，是俄重返中亚、维护在中亚的地缘政治利益和战略地位的重要抓手之一，参与中亚地区能源开发、控制中亚国家的能源出口是俄实施中亚能源的主要手段。

哈萨克斯坦能源资源丰富，石油探明储量39亿吨，占中亚第一；天然气储量3.9万亿立方米，在中亚仅次于土库曼斯坦^[1]。哈是重要的油气资源出口国，也是中亚地区能源资源外运的重要过境国，有着与俄相邻的特殊地位，随着俄总统普京将独联体作为外交优先发展方向，俄哈间的政治关系更加稳固，经贸合作也更趋紧密，2013年双边贸易额达到235亿美元的最高峰。俄哈经济结构类似，主要是能源经济，油气收入在财政收入中的比重较高，许多战略规划的实施依赖于油气收入。因此，在俄哈双边经贸关系中，能源合作是两国经贸合作的重要组成部分，具有战略性、规模性和长期性。

由于历史成因及位置相邻，俄哈两国能源合作具有天然的优势和良好基础，俄对哈的直接投资也主要集中在能源领域。对于哈萨克斯坦而言，其能源行业的发展离不开俄罗斯元素，哈的多项能源发展规划，如哈属里海大陆架发展规划、2030年前电力发展规划等均离不开与俄的合作，需要吸引俄罗斯公司或哈俄合资公司的参与。俄哈的能源合作涉及能源诸多行业，包括油气、煤炭、核能、电力等方面，但主要集中在油气行业，因此本文侧重分析俄哈两国在油气领域的合作。

二 俄哈能源合作现状

（一）能源开发

尽管哈油气资源丰富，但一个显著的特点是地理分布不平衡，主要分布在哈萨克斯坦西部地区的四个州：阿特劳州、曼格斯套州、西哈州和阿克纠宾州。除陆上资源外，哈属里海水域的油气储量也相当丰富。根据哈萨克斯坦哈属大陆架开发规划，未来哈属里海水域的产量开发目标是稳定在1亿吨以上^[2]。在哈油气开发领域，有俄罗斯卢克石油公司（Lukoil）、俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）、俄石油公司（Rosneft）三家公司参与合作。

1.卢克石油公司（简称卢克）

卢克石油公司是俄在哈进行油气合作项目最多、合作规模最大的公司，自1995年进入哈萨克斯坦油气行业，在哈北部大陆地区、哈属里海大陆架从事油气业务，在哈共参与11个上游项目。截至目前，在哈共投资约70亿美元。卢克石油公司在哈上游的项目包括卡纳恰甘纳克凝析油气田^[3]〔Карачаганак，卢克占股13%，其他股东分别为BG 29.5%、ENI 29.5%，Chevron 18%，哈国家油气公司（简称KMG）10%〕，田吉兹油田^[4]（Тенгиз，卢克占股5%，其他股东分别为Chevron 50%，ExxonMobil 25%，KMG 20%），北布扎奇油田^[5]（Северные Бузачи，卢克与中石化各占50%的里海投资能源公司占股50%，中石油占股50%），库姆科尔油田^[6]（Кумколь，卢克占股50%，中石油与KMG的合资公司PK占股50%），阿利别克莫拉和科扎塞油田^[7]（Алибекмола и Кажасай，里海投资能源公司占50%，KMG占50%），卡拉库杜克油田^[8]（Каракудук，里海投资能源公司拥有100%股份），阿尔曼油田^[9]（Арман，里海投资能源公司拥有100%股份）。除在开发的油田外，卢克石油公司还在里海大陆架以下几个勘探项目拥有股份：赫瓦凌