| 出版时间:2015年08月 |
一 政局总体稳定,卡里莫夫连任总统
(一)议会选举顺利举行
乌兹别克斯坦议会分为最高议会和地方议会,其中最高议会为两院制,地方议会为一院制。最高议会上院100席,84席由地方议会投票产生,16席由总统直接任命。议会下院共150席,其中15席固定分给乌兹别克斯坦环保组织“生态运动”,另135席由政党竞选产生。
2014年12月21日,乌兹别克斯坦举行议会下院和地方议会选举。全国分为135个选区,每个选区得票过半的候选人当选。共设9035个投票点,其中44个设在国外。根据乌兹别克斯坦中央选举委员会公布的选举结果,全国共有1840多万选民参与投票,投票率达89%,未收到违反选举规则的投诉。113个选区第一轮便完成选举,22个选区因无一候选人得票过半进行了重选。根据乌兹别克斯坦中央选举委员会的最终统计,乌议会下院中,自由民主党获得52席,民族复兴民主党获得36席,人民民主党获得27席,公正社会民主党获得20席。议会下院选举期间,乌兹别克斯坦国内局势稳定,89%的高投票率显示乌当局具有较高的组织和执行能力。300多名来自50多个国家和5个国际组织的观察员代表观察大选。选举结果得到国际观察员的普遍认可。独联体观察团负责人、独联体执行委员会主席列别杰夫称,乌兹别克斯坦议会选举“符合乌法律规定和民主准则”。欧洲安全与合作组织代表基本肯定议会选举结果,但称乌议会下院选举“缺乏足够竞争”。
2015年1月12日,乌兹别克斯坦新一届议会下院举行第一次议员大会,人民民主党议员伊斯马伊洛夫当选为议会下院议长。1月13~14日,乌兹别克斯坦议会上院选举顺利举行。1月20日,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫签署总统令任命了16名议会上院议员,主要是一些国有大型企业的总经理和社会机构的负责人。20日,中央选举委员会确认,上院议员全部选出。
在卡里莫夫的推动下,乌兹别克斯坦多次修改宪法,政权逐渐向总统议会制转变。目前,议会权力适度扩大。2011年3月,乌议会通过宪法修正案,政府组阁权由总统移交议会,总理由议会下院最大党提名,总统审核后交由议会上下两院全体议员投票过半通过。同年12月,乌议会规定总统任期从下任开始由7年缩短至5年。2014年4月,乌再次修宪,规定内阁除向总统汇报工作外,还要向议会提交年度工作报告,地方议会对同级行政机关拥有问责权等。按照新修改的乌宪法规定,2015年1月15日乌兹别克斯坦自由民主党召开中央全会,一致同意提名现任总理米尔约济耶夫为新一届政府总理人选。
(二)卡里莫夫继续连任总统
2015年3月29日,乌兹别克斯坦举行总统大选。30日,乌兹别克斯坦中央选举委员会公布初步结果,共有1890多万选民参与投票,投票率高达91.8%,选举有效。现任总统卡里莫夫作为自由民主党推举的候选人以90.39%的高票顺利连任。人民民主党的克特莫诺夫、民族复兴民主党的萨伊多夫、公正社会民主党的乌马罗夫得票均未超过5%。43个国家和5个国际组织的300多名国际观察员观选,意见分歧明显。上海合作组织秘书长梅津采夫、独联体执行委员会主席列别杰夫等称,“乌总统选举保证了公民的权利,完全符合乌法律规定”。欧安组织代表则称:“乌宪法规定一人连任总统不能超过两届,现任总统参选违背了法律,且选举缺乏公平竞争。”卡里莫夫自1989年担任乌最高领导人(任乌共中央第一书记)至今已超过25年。1991年、2000年和2007年他先后三次参选总统并获胜。1995年通过全民公投将总统任期延长至2000年。总统任期先后两度更改,2002年通过公投将总统的一届任期由5年延长至7年;2011年12月,通过修宪又将任期缩短至5年。此次卡里莫夫连任将至2020年。
卡里莫夫现年77岁,是独联体国家中年龄最长的总统,其“接班人”问题一直是外界关注的重点,卡里莫夫本人也一直在考虑权力交接问题,但近期乌内外形