一 2014年山东工业经济发展态势

2014年，山东省工业经济总体保持平稳增长，工业转型升级不断加快。上半年，全省工业经济整体运行呈现前缓后稳、逐渐回升的态势；进入8月，受市场需求不足和资金短缺因素影响，工业生产增长速度回落，主要经济效益指标值增幅下降，工业经济运行出现下行走势。山东省统计局数据显示，2014年前三季度，全省规模以上工业增加值增长9.5%，增速比上半年下降0.3个百分点。其中，重工业增长10.0%，轻工业增长8.4%。分行业看，41个行业大类中，有27个比上半年增幅减慢。工业生产购进、出厂价格分别连续28个月、31个月下降。特别是煤炭、石油、钢铁、有色金属等上游行业面临比较大的困难。但随着中央及山东省一系列稳增长、调结构、促改革政策措施的出台，工业经济平稳增长的有利条件和积极因素正在不断聚集。

（一）大力推动产业高端化发展，工业转型升级成效显著

1.积极培育战略性新兴产业，引领经济转型升级

培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构优化升级、提高经济效益、再造山东发展新优势的战略抉择。2014年以来，山东省积极推进战略性新兴产业规划，大力培育新材料、新医药、新能源等战略性新兴产业，积极抢占发展制高点，引领经济转型；深入开展新材料、半导体照明、集成电路、智能仪器仪表等新兴产业专题调研；着力发展新能源和高端装备，实施“太阳能绿动力”工程，新培育3个国家新型工业化产业示范基地、4个国家新能源汽车推广应用城市和7个省级高端装备制造产业园区。7个国家高技术产业基地和10个省级示范基地建设初见成效。270个省级战略性新兴产业项目开工率达到99.5%。在战略性新兴产业带动下，2014年上半年，山东内涵效益型投资快速增长，高新技术产业迅速发展，高新技术产业投资2804.3亿元（增长20.7%），新材料、新医药、高端装备等产业产值增长20%以上。

2.加强转型升级规划战略指导，工业结构调整不断加快

为加快全省产业转型升级，省级相关部门对三次产业转型升级路径进行深入研究，形成了全省推进产业转型升级的战略框架。省政府制定了20个工业行业转型升级行动实施方案，目前，已出台造纸、轮胎、纺织服装、地方炼化、医药、有色金属、钢铁、食品、高端装备制造业、信息技术和家具等11个行业的转型升级方案。持续加快壮大现代物流、研发设计、软件信息、电子商务等高端生产性服务业，深化与友好省份的物流供应链合作，修订实施省级工业设计中心管理办法，新培育省级软件产业园区1家、软件工程技术中心23家。组织落实涉及11个行业、63家企业的年度淘汰任务，积极做好企业转产、债务化解等工作，促使53家企业关停生产线。配合做好化解过剩产能工作，对钢铁、电解铝等建成违规项目进行清理，出台了水泥、平板玻璃工业结构调整方案。^[1]

3.工业技改投资平稳增长，投资多元化

2014年以来，全省工业技改投资实现平稳增长。1～9月，全省规模以上工业技改投资累计完成8019.1亿元，同比增长23.9%，占全省工业固定资产投资的56%，前三季度技改投资月增幅均保持在22%以上。高新技术产业技改投资累计完成2653.8亿元，同比增长12.7%，占工业技改投资的33.1%。制造业技改投资增势强劲，前三季度累计完成7305.2亿元，同比增长25.6%，占工业技改投资的91.1%。食品、纺织服装、金属制品、铁路船舶、航空航天及其他运输设备制造业增长迅速，增幅均达到30%以上。民间技改投资比重加大。2014年以来，民间技改投资迅速增长，占工业技改投资的比重进一步加大，1～9月全省民间技改投资完成7065亿元，同比增长27.2%，占全省工业技改投资的比重达88.1%。

（二）积极推进创新工程建设，不断向“山东创造”转变

山东以企业为重点，不断加强创新平台工程建设。统计显示，目前全省98%以上的省级自主创新专项由企业实施，65%以上的大中型企业已建立技术研发机构，建成国家技术创新试点联盟17家、国家工程技术研究中心34家、企业国家重点实验室10家。一批企业重点实验室作为集成创新和科技成果转化的重要载体，在引领产业升级中发挥着越来越重要的作用。创新平台的建设，为传统产业打造朝阳产品，推动企业二次创业、转型升级提供了技术支撑。目前，山东企业国家级工程技术研究中心和重点实验室数量已分别达到全国第一位、第二位。这些平台已成为