2014年，经过全行业各界的共同努力，我国新能源汽车产业无论是产业支撑力、企业竞争力还是产品竞争力都比2013年有了一定幅度的提高，特别是在显示竞争力方面，提高幅度最为明显。但我国新能源汽车产业仍存在成本相对较高、基础设施不完善等问题。相比国外主要汽车工业发达国家如美国、日本等，我国的新能源汽车产业竞争力仍有一定差距。本章对新能源汽车产业、企业和产品的竞争力进行了国际比较，结果表明2014年我国新能源汽车产业国际竞争力相比2013年提升明显，主要原因是由于2014年我国中央政府和地方政府密集出台了支持新能源汽车发展的各项政策，由于企业对政策依赖性较强，直接导致整个新能源汽车产业发展速度和市场需求量大幅度提高，使得我国总体新能源汽车产业竞争力与去年同期相比出现上升。

本章关于中国新能源汽车产业竞争力概念、研究评价主体、研究范围、评价参照对象参见2014年版“新能源汽车蓝皮书”，时间跨度的界定基于2014年新能源汽车产业相关数据和专家评分。

一 产业国际竞争力评价指标体系的构建

（一）指标体系构建的基本思路

本章对新能源汽车产业竞争力评价指标体系构建的方法与上一年度相同，即根据产业竞争力相关理论、结合新能源汽车产业的特点，并借鉴已有关于传统汽车产业竞争力的评价指标，构建新能源汽车产业竞争力的多层次评价指标体系。

（二）评价指标的确定

本次研究的基本思路是从产业链的角度出发，并综合考虑政府在政策、标准、规划方面对新能源汽车政策的支持力度。从宏观、中观、微观角度共六大方面构建汽车产业国际竞争力的指标体系：政策环境竞争力、基础竞争力、产业支撑力、显示竞争力、企业竞争力和产品竞争力。与上一年度相比，该指标体系没有明显变化。只是在指标定义中将科技创新和基础研究能力指标明确定位为“高校和科研院所”运用知识和理论在新能源汽车领域中不断提供具有经济价值、社会价值的新思想、新理论、新方法和新发明的能力。

（三）评价指标的选择

根据指标体系构建的方法和原则，本章构建了中国新能源汽车产业国际竞争力评价指标体系。指标体系包括21个三级指标。

图1 评价指标体系结构

表1 国际竞争力评价指标释义

续表

续表

（四）评价指标的权重

本次指标体系与2014年新能源汽车蓝皮书相同，在二级指标体系中，权重最高的为“基础竞争力”占22.1%，权重最低的为“显示竞争力”占6.3%。在三级指标体系中，权重最高的为“自主开发能力和系统安全可靠性”分别占7.2%和7.1%，权重最低的为“新能源汽车车型数量”占2.4%。

图2 三级指标权重计算结果

二 2014年中国新能源汽车产业竞争力国际比较

（一）产业竞争力综合评价指数

新能源汽车产业竞争力的综合评价指数是对全部21个指标进行综合加权平均的结果，如图3所示。

图3 新能源汽车产业竞争力综合评价指数

中国新能源汽车产业国际竞争力在上述5个国家中排名最后，但差距明显缩小。综合指数为0.8，是美国的80%（2013年为73%），日本的85%（2013年为71%），德国的88%（2013年为77%），韩国的97%（2013年为88%）。与日本、美国、德国、韩国相比2014年分别提高了14、7、11和9个百分点。2014年美国新能源汽车产业国际竞争力超过2013年排名第一的日本，成为全球新能源汽车产业领先的国家。

（二）政策环境竞争力综合评价指数

中国新能源汽车产业政策环境竞争力评价指数是对构成政策环境竞争力的4个指标（财税政策、准入政策、基础设施建设政策、共性技术攻关政策）进行综合加权平均的结果，如图5所示。

图4 新能源汽车产业政策环境竞争力综合评价指数

我国新能源汽车产业政策环境竞争力在上述5个国家中排名最后，综合指数为0.85，是美国的85%，日本的87%，德国的90%，韩国的99%。与2013年相比，汽车产业政策环境竞争力大幅度提升，分别提高了13、12、14和10个百分点。

我国新能源汽车产业政策环境竞争力相比2013年有了较大幅度的提高，主要体现在新能源汽车鼓励政策方面。2014年，国家密集发布了一系列利好政策，主要包括：《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》等；此外，国内多个地方省市关于新能源汽车