| 出版时间:2015年08月 |
2014年广州农村取得的总体成效有:农业综合生产能力不断提升,现代农业园区与基地建设加快推进,现代农业经营主体持续发展,农产品质量安全水平稳步提升,农村扶贫开发与新农村建设取得新成效,海洋经济管理服务进一步加强。广州农村发展存在的主要问题:农业现代化基础比较薄弱,农村资源环境约束加剧,农民持续增收难度加大,农村环境卫生不容乐观,农村基层治理有待提高。对2015年广州农村发展形势的判断是:农业增幅保持稳定增长态势,农村改革发展进入全面深化期,挑战巨大,转变发展方式仍是农业发展的主线,绿色循环低碳农业发展前景广阔,增城撤市设区将有利于加快形成城乡一体化新格局,都市型现代农业将稳步发展。采取的对策措施是:加快推进广州农业现代化,促进农民持续增产增收,进一步深化农村改革,加强农村生态文明建设步伐,有序推进新农村建设和新型城镇化发展,大力发展都市型现代农业,推动农村各项事业全面上台阶。
一 2014年广州农村发展的主要成效
长期以来,广州市委、市政府高度重视农业农村的基础性地位和作用,千方百计推动农业增产、农民增收和农村发展。广州市各级涉农部门认真贯彻落实上级和市委、市政府决策部署,有效推动农业农村经济保持平稳发展的良好势头。
(一)农业综合生产能力不断提升
一是农业生产能力增强。2014年全年实现农业总产值396亿元,同比增长1%;农业增加值237.52亿元,增长1.8%。粮食、花卉以及菜、鱼、禽、蛋、奶等“菜篮子”产品产量稳步增长或与上年基本持平,水果增产显著。粮食考评任务顺利完成,“菜篮子”主要产品自主供应率稳步提升。建设了21.3万亩高标准农田。新增申报5家省级农业龙头企业,专业合作社突破1000家。全年保持重大农产品质量安全“零事故”,农业科技进步贡献率达到61%。在省内率先开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点。累计认定85家市外供穗生猪基地。
二是农民收入福利持续增长。农民年人均可支配收入达17663元,增长10.3%。农村平均低保标准达到577元/月,“五保”供养标准达到1304元/月。城乡居民基础养老金达到165元/月,平均养老金达到574元/月。落实市内农村扶贫资金4.74亿元,2560户贫困户提前达到新一轮脱贫标准,改造农村泥砖房、危房9000户。
三是新农村建设扎实推进。完成村“两委”换届选举,基本完成村庄规划。扎实建设27个美丽乡村和3个名镇、41个名村,新增认定25条市级观光休闲农业示范村。全面完成农村自来水改造工作,农村生活污水处理率达到44%。新增10万亩省级以上生态公益林。累计建成132条精神文明示范村,4个村镇入选第四届全国文明村镇。
(二)现代农业园区与基地建设加快推进
一是推动现代农业园区发展。继续采取竞争分配的办法,安排市级财政项目9个、资金4100多万元扶持市级现代农业园区规划建设。从化万亩花卉现代农业示范区等8个市级现代农业园区建成面积达到10.9万亩,引进各类农业企业534家。从化市成为省级现代农业示范区。白云水乡花田生态示范区、增城石滩万亩农业产业园等区级农业园区初具规模。
二是加强“米袋子”“菜篮子”生产基地建设。4个国家级粮食高产示范核心区实现亩单产500公斤以上。重点蔬菜基地、专业村建成标准化菜田5520亩、大棚及喷滴灌设施2064亩。加强规模化生猪养殖场规划建设,在建年出栏10万头以上的生猪养殖场3个、年出栏3万头的1个。从化年产3万吨鲜奶的现代化奶牛场项目建设稳步推进。累计建成19家“农业部水产健康养殖示范场”。
三是开展市外“菜篮子”基地认定。分别与3省7市签订了农业合作协议。重点开展了对定点供穗生猪基地的认定、核查和补贴等工作。2014年有21个定点基地供穗生猪106万头,比2013年增加79万头,其中直接进入屠宰场的有85万头。
四是加强农田基础设施建设。安排资金1.5亿元,扶持标准化改造6.5万亩农田和0.61万亩鱼塘。配合国土部门做好高标准农田建设规划、落实和验收等工作。
(三)现代农业经营主体持续发展
新增5家农业企业申报省重点农业龙头企业,总数将达到28家,农民专业合作社总数达到1027家,新增197家,其中市级以上示范社总数达到60家,新增1家国家级示范社和6家市级示范社,省级示范社约占全省总量的1/10。
一是坚持完善扶持制度。修改完善《广州市农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法》和《广州市农业龙头企业认定和运行监测管理办法》,开展了示范社评选和龙头企业认定活动,示范带动现代农业经营主体发展。
二是坚持推动金融服务。指导农业企业、合作社牵头成立了2家农村资金互助合作社,其中增城福享资金互助社是全国首家以农业龙头企业为主发起的资金互助社。推进农业保险,新开展了马铃薯等5个品种的政策性保险工作。组织农业企业参加上市系列培训,指导5家企业进入上市改制阶段。推广“政银保”合作农业贷款,组织全市农民专业合作社申报省“政银保”项目800多万元。完善贷款贴息办法,全年为45家农业企业、合作社提供贷款贴息和担保贷款贴息共2300万元。
三是坚持加强农业科技服务。2014年全市新引进、展示农业新品种1027个,举办130期培训班,培训了8000名新型农民和3000名专业村农民。扶持农户购置农业机械9300多台(套),建设大棚、喷淋喷灌设施近7100亩。市属农业科研院所选育14个新品种、累计170个品种通