近年来频发的重大农产品质量安全事故，引起世界各国的高度重视和人们的广泛关注，各国政府、企业纷纷积极寻求解决农产品质量安全问题的有效途径。其中，建立从“农田到餐桌”的农产品可追溯体系能实现农产品的从生产到销售的全链条监管，被认为是解决农产品质量安全的有效途径之一，已在欧盟、美国、日本和澳大利亚等国家相继实施，取得良好的效果，建立农产品可追溯体系已成为农产品质量安全生产和监管的一项重要措施。

一 农产品质量安全可追溯体系的内涵及重要性

（一）农产品质量安全可追溯体系的内涵

可追溯体系最早应用于汽车、飞机等一些工业产品的召回制度中。^[1]自20世纪70年代开始，国际上食品安全问题相继爆发，引起人们广泛关注，可追溯体系逐渐被发达国家应用于食品领域。关于“可追溯”，国际食品法典委员会（CAC）与国际标准化组织（ISO）定义为：“通过登记的识别码，对商品或行为的历史和使用或位置予以追踪的能力。”欧盟委员会将“食品可追溯性”定义为：对一种食品在生产、加工、销售等各阶段的踪迹均可追溯查寻。^[2]农产品质量安全可追溯体系，实质是对农产品生产实行信息化管理，主要通过自动识别技术将实物流与信息流结合起来，对农产品从生产到销售全过程的关键信息进行电子记录并建立数据库，利用物联网技术完成信息在供应链各环节之间的传输和信息发布，最终达到跟踪和溯源实物的目的。一般而言，农产品质量安全追溯体系包括信息录入系统、信息查询系统和数据库或管理系统（见图1），生产者通过信息录入系统将信息录入数据库，消费者则可通过网上平台、手机追溯软件、超市追溯终端机等，扫描农产品上的追溯标签或输入农产品追溯码，接入信息查询系统，了解该农产品整个生产过程的详细信息。若发生质量安全问题，则可以快速追溯到问题源头，及时召回问题产品。

图1 农产品质量安全可追溯体系工作原理示意图

一般而言，一个完善的农产品质量安全可追溯体系的信息组成应包括产地追溯、农资追溯、疫病追溯、农事追溯、检测追溯及信用评价等多个模块（见图2）。产地追溯模块是应用于农产品产地的相关信息的记录与追溯，包括农产品所属生产企业的名称、性质、规模、地址等基本信息，种植场或养殖场的实际地址及相关产地环境等；农资追溯模块应用于生产过程中使用的农用物资的记录和追溯系统，包括种子、化肥、农药、农膜、饲料、兽药及相关添加物等物质的来源、类型及成分等相关信息，以确保农用物资的来源安全可靠及可追溯；农事追溯模块应用于包括对植物播种、施肥、用药、收割等，动物繁殖、喂饲、捕获等，以及贮存、包装、运输等的时间、操作情况、操作人等详细信息及时、真实的记录及追溯；疫病追溯模块是农产品生产过程中出现的病虫害、疫病等，及其相关防治、诊疗和处理方式的信息记录与追溯系统，以判断对农产品质量安全可能引起的影响；检测追溯模块是对整个生产过程中检查结果的相关记录和追溯系统，包括农药残留情况、违禁添加物的使用情况及在规定的标准下对农产品进行标定；信用评价模块是对农产品质量安全信用信息的征集及查询系统，消费者可以查询到农产品所属企业过往所有违反农产品质量安全规定的事项。

图2 农产品质量安全可追溯体系信息模块组成

（二）实施农产品可追溯的作用及重要性

1.能有效控制农产品的质量安全

由于影响农产品质量安全的因素复杂多样，贯穿从“田间到餐桌”的整个产业链，涉及生产、加工、包装、配送、销售等多个环节及其相应的多个责任主体，一旦出现质量安全问题难以确认主体责任，给政府部门监管和消费者索赔带来极大困难。因而，有必要借助现代信息技术，实行农产品质量安全追溯体系。当农产品发生质量问题，可迅速追溯至问题产生的环节，立即召回未出售或已出售但尚未消费的农产品，并可根据相关信息的记录快速判断问题产品产生的原因，避免问题产品的再次出现。同时，可以明确责任主体，做出相应处罚，对违反农产品质量安全规定、危害人类健康的行为起到警示作用，是控制农产品质量安全的有效手段。

2.克服信息不对称，传递质量信号

通常，农产品的供应商并不会主动向消费者披露农产品质量的全部信息，而且由于农产品的特殊属