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    中俄经贸合作的新进展

    作者:郭晓琼 出版时间:2015年07月
    摘要:2014年以来,俄罗斯经济形势日益严峻,乌克兰危机后,西方国家的经济制裁、国际油价大幅下跌、卢布暴跌等因素都使本就不乐观的经济形势雪上加霜。在这些因素的影响下,中俄经贸合作面临着新局面和新问题,机遇与挑战并存。

    一 2014年中俄经贸合作现状

    1.双边贸易额

    2014年,在西方制裁、油价下跌等因素的影响下,俄罗斯经济走向衰退,中俄双边贸易也受到一定程度的影响,增速明显下降。根据俄罗斯海关总署的数据,2014年,中俄双边贸易额为883.89亿美元,同比下降0.5%,中俄双边贸易额在俄罗斯对外贸易总额中的占比为11.3%,中国是俄罗斯第一大贸易伙伴。其中,俄罗斯对华出口额为375.04亿美元,同比增长5.3%,俄罗斯自华进口额为508.84亿美元,同比下降4.3%。[1]根据中国海关统计数据,2014年,中俄双边贸易额为952.85亿美元,同比增长6.8%,中国对俄出口额为536.77亿美元,同比增长8.2%,中国自俄进口额为416.07亿美元,同比增长4.9%。2014年,俄罗斯超过巴西成为中国第九大贸易伙伴国[2](见表1)。

    表1 2014年中国与前八大贸易伙伴国贸易概况

    2.双边贸易结构

    俄罗斯对中国出口的商品主要为能源和原材料等初级产品,这主要是基于俄罗斯的资源禀赋。2014年,中国自俄罗斯进口的前五大类商品为矿产品、木材及制品、金属及制品、化工产品、活动物和动物产品。第一大类商品为矿产品,进口额为309.43亿美元(见表2),在中国自俄罗斯进口商品总额中的占比从2013年的67.8%上升至74.4%[3]。相比之下,机电产品的进口占比大幅下降,从2013年的6.9%下降至1%。

    表2 2014年中国自俄罗斯进口主要商品

    在中国对俄出口的主要商品中,机电产品的比重最大,2014年,中国对俄出口机电产品总额为193.44亿美元,机电产品出口占比达到36%。[4]其次是纺织品、玩具、家具、杂项制品、鞋靴、伞、皮革制品、箱包等劳动密集型产品,其占比达到28.2%(见表3)。

    表3 2014年中国对俄罗斯出口主要商品

    二 2014年中俄经贸合作新进展

    1.能源合作

    受制于中俄两国的经济发展模式和资源禀赋,能源合作一直是中俄经贸合作的重要内容。

    在石油领域,2013年4月李克强总理在访问俄罗斯时提出了上下游一体、风险共担、利益共享的能源合作新构想,该提议得到了普京总统的赞许。2014年,中俄双方积极就拓展油气上下游全面合作(包括上游勘探开发、下游炼化和精深加工合作)做出努力。普京总统邀请中方企业收购俄罗斯石油公司旗下的万科尔油田股份,并提出对中方投资不设任何限制,这进一步传递了俄方有意愿开展上游合作的积极信号。2014年10月,中俄两国总理会晤期间,中石油与俄罗斯石油公司签署了《关于进一步深化战略合作的协议》,根据协议,双方约定将在上游油气勘探开发、下游炼厂建设、油气贸易领域开展一体化合作,同时还有意将合作方向拓展至工程技术服务、装备制造和科技研发等领域。2014年11月APEC会议期间,中国国家能源局局长吴新雄与俄罗斯能源部部长和俄罗斯石油公司总裁举行会谈,此后,中石油勘探开发公司与俄罗斯石油公司签署了框架协议,中石油购买俄石油旗下万科尔石油公司10%的股份,中石油将成为万科尔石油公司董事会成员并获得相应分红。中石油和俄石油还通过合资的东方石化董事会批准了进行天津炼化项目的可行性研究。

    在天然气领域,经过中俄双方多年的谈判,在两国领导人的关心与推动下,在两国政府的直接指导和参与下,中俄天然气合作终于取得历史性突破。2014年5月上海亚信峰会期间,在习近平主席和普京总统的见证下,由中国国家能源局局长吴新雄与俄罗斯能源部部长诺瓦克代表中俄两国政府签署了《东线天然气合作项目备忘录》,中石油集团公司董事长周吉平与俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒签署了《中俄东线供气购销合同》,这两份能源领域重要合作文件的签署,标志着中俄双方在天然气合作领域取得了新突破。根据合同,从2018年起,俄罗斯将开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计合同期30年,合同总价值超过4000亿美元,这是俄罗斯历史上最大的能源出口合同。合同约定,主供气源地为俄罗斯东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田,俄罗斯天然气工业股份公司负责气田开发、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的建设;中石油负责中国境内输气管道和储气库等配套设施建设。俄罗斯境内管道工程包括:科维克金气田至恰扬金气田管线(800公里),恰扬金气田至别洛戈尔斯克管线(1700公里),别洛戈尔斯克至黑河管线(180公里);中国