2014年，乌克兰危机的持续发展，特别是克里米亚危机后西方对俄罗斯政治孤立和经济制裁政策的实施，迫使俄罗斯将外交重点“转向东方”，这为中俄关系的发展带来了强劲动力。

一 中俄关系经受住了乌克兰危机的考验

乌克兰危机最初并没有涉及中俄关系，当它发展到克里米亚危机阶段，并随着俄乌两国冲突的加剧和西方对俄罗斯制裁政策的出台，这场危机就演变成一个具有全球影响的国际热点问题，从而将区域外其他大国包括中国也卷入其中。作为联合国安理会常任理事国之一，中国无法置身于乌克兰危机之外，无论是在安理会范围内还是在其他外交场合，中国都是有关国家竞相争取的重要对象。

由于奉行不干涉内政等外交方针，中国最初对乌克兰危机持不介入立场，只是呼吁亚努科维奇政府与反对派通过协商方式解决冲突局势，共同维护乌克兰社会稳定。2014年2月初，习近平主席与普京总统在索契会晤时，讨论了乌克兰局势，双方共同谴责外部势力干涉乌局势的图谋。2月22日，乌克兰反对派夺取国家政权，2月25日，中国外交部发表声明，表示中国尊重乌克兰人民的选择，准备继续与乌方发展全面合作。这表明了中国愿与乌新政权合作的姿态。但是，国家政权的更迭并未解决乌克兰政治危机，而是引发了俄罗斯族人聚居的东南部地区反对基辅临时政府的新一轮政治斗争，分别作为两方靠山的俄罗斯和西方各自支持一方，乌局势出现更加复杂的局面。3月4日，习近平主席在与普京总统通电话时指出，乌克兰局势发展“偶然中有必然”^[1]，相信俄方能同有关各方沟通协调，推动问题的政治解决。

克里米亚入俄公投问题产生后，中国提议尽快设立由有关各方组成的国际协调机制，探索政治解决乌克兰危机的途径。3月15日，在联合国安理会就美国起草的乌克兰问题决议草案（宣称克里米亚公投非法）进行表决时，俄罗斯投了反对票，中国投了弃权票。之所以投弃权票，是因为中国历来尊重各国主权和领土完整。中国同时认为，乌克兰局势有着“复杂的历史经纬和现实因素”^[2]，处理起来需要全面权衡和考量；当务之急是设法推进政治解决，而不是在安理会通过具有对抗性质的决议草案。3月16日，克里米亚举行全民公决，96.77%的投票者支持克里米亚加入俄罗斯。3月17日，美国与欧盟对俄罗斯和亲俄的乌克兰官员实施包括冻结财产和禁止发放签证在内的首轮制裁。同日，中国外交部回应克里米亚公投结果时表示，中方在乌克兰问题上秉持客观公正立场，希望各方尽快通过对话寻求政治解决途径，在尊重各方合理关切和正当权益的基础上，实现克里米亚问题的妥善解决。3月19日，中国外交部就克里米亚并入俄罗斯事件发表评论表示，尊重各国独立、主权和领土完整是中方的一贯立场；克里米亚问题应在法律和秩序框架下寻求政治解决。也就是说，中国对克里米亚危机的立场还是中立的：既尊重乌克兰的领土完整，又对俄罗斯兼并克里米亚的行为表示一定的理解，也不站在西方那一边谴责俄罗斯，同时希望当事国通过对话实现政治解决。

4月14日，乌克兰过渡政府在顿涅茨克州对亲俄武装分子展开“反恐行动”，乌东部地区局势紧张。当天中国外交部发言人在记者招待会上表示，中方希望乌克兰各方在充分考虑和照顾各地区、各民族合法利益和关切的基础上，通过政治对话寻求化解危机的途径；中方支持相关各方继续开展对话和协商，推动政治解决乌克兰危机尽早取得积极进展。此后，乌克兰东部地区武装冲突不断加剧，其间夹杂着冲突双方短暂的停火和欧盟与俄罗斯等外部力量的外交调解，但是至今仍未看到这一问题和平解决的可能性。中国在包括乌克兰东部局势在内的乌危机问题上一直坚持中立立场，并致力于促进该问题的政治解决。

在西方压制俄罗斯的情况下，中国在乌克兰危机问题上的中立立场及其全面看待克里米亚问题的态度为俄罗斯所珍视，普京总统在3月18日关于克里米亚问题的电视演讲中对中国表示了感谢。中国不仅没有响应美国的对俄制裁号召，拒绝加入西方经济制裁阵营，而且表示随时准备对俄提供援助，帮助俄罗斯渡过经济难关。中国的客观立场和独立自主的外交政策受到俄罗斯政府和多数民众的赞扬，俄社会舆论认为中国是一个可信的战略协作伙伴，主张通过加强与中国的经济政治关系，来缓解因