2014年8月26日，俄罗斯总统普京和乌克兰总统波罗申科首度在白俄罗斯首都明斯克举行正式会晤。之后波罗申科宣布“永久停火”，普京也发出了以停火为核心的解决危机的七点建议。这是2013年乌克兰危机发生后，俄乌两国领导人首次步调一致的行动。9月5日，在俄欧共同调停下，乌交战双方在明斯克签署停火和政治解决冲突议定书并开始交换战俘。之后成立的俄罗斯、欧盟、乌克兰交战双方四方明斯克谈判小组也展开多轮谈判，成为国际社会化解乌危机最主要的平台和渠道。谈判期间乌交战双方仍有激烈交火，停火协定也未得到完全履行，乌东部破坏停火事件时有发生。各国纷纷提出了自己的谈判建议和危机化解方案。比如哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在2014年12月访问乌克兰后提出，哈一直是欧亚地域内不偏不倚的冲突调节者，在首都阿斯塔纳成功举行过欧安组织峰会等国际会议，远离冲突地带，非常适合各方静下心来谈判。哈愿意在2015年新年过后安排俄罗斯、法国、德国、乌克兰四国领导人在阿斯塔纳举行“诺曼兄弟”式会晤。不过该倡议并未实现。基辅也未必期望由哈萨克斯坦另起炉灶，担任调停角色，至少从地图上看，白俄罗斯才是欧盟与俄罗斯真正的桥梁。2015年2月11日，俄、法、德、乌四国领导人齐赴明斯克，在16个小时的艰难谈判后，于12日签署新版明斯克协议。乌克兰危机经过一年的激烈演进后，进入停火重建的新阶段，危机的发展也呈现出僵持中稳定的新态势，特别是在明斯克签署的两个协定，一定程度上为危机的最终化解指明了方向。明斯克举行的多方多轮会晤能否就此成为危机化解的新起点，白俄罗斯在危机调解中所起作用及其对危机的应对，也引发国际社会普遍关注。

一 危机后的初步应对

和大部分独联体国家一样，危机伊始，白俄罗斯和俄罗斯一样支持亚努科维奇的现政权，指责“欧洲麦当”（Euromaidan）的组织者发动街头革命，以非法方式夺取政权。2月23日亚努科维奇被“罢免”后两天，卢卡申科公开表明了对自己老友的支持，比普京3月4日声称亚努科维奇是乌克兰唯一的毋庸置疑的合法总统的讲话还早。在俄白两国领导人的力挺下，亚努科维奇3月11日发表声明，坚持自己才是乌克兰合法总统和国家武装力量最高司令。3月18日克里米亚公投两天后，卢卡申科与普京通电话，称克里米亚公投“具有重大历史意义”，“是克里米亚人民意愿的表达”。3月23日，卢卡申科发表声明，表示克里米亚已经“事实上成为俄罗斯联邦的一部分”，这与是否承认这一行动的合法性“无关”，实际上对克里米亚加入俄罗斯表示认同。3月27日，在联大有关克里米亚的68/39号决议中白俄也投了反对票，坚定地和俄罗斯站在一起。上述举措引发乌克兰方面的强烈反应，乌宣布召回驻白俄大使以示抗议。乌白关系陷入恶化。

乌克兰危机上升为俄乌两国间的直接冲突，严重拖累乌白双边关系，这迫使白俄对之前的立场做出修正。3月28日，白俄驻乌克兰大使表明愿与乌克兰新政权合作，之前普京已宣布重启与乌克兰新政权的部长级联系。当天卢卡申科接受乌克兰媒体专访，澄清了白俄在相关问题上的立场，主动与俄拉开距离。主要内容有以下几点。

第一，强调在乌克兰新政权的合法性问题上，白俄更看重其行动能力和有效性，而非政权更迭的合法性基础。采访中卢卡申科以如下措辞轻而易举地消解了之前对亚努科维奇合法性的力挺：“我们看看亚努科维奇最近的声明，他说我很好，并且仍然是国家武装力量最高司令。但你的军队在哪里？无论发生什么，总统都应该和自己的人民在一起，就算第二天要被枪毙或杀害……作为总统不珍视自己的权力，不坐镇指挥，而是在事态艰难时逃跑……这样当他们在最高拉达宣称亚努科维奇弃职，他又怎能对此加以辩驳……真正的总统不会像他这样行事。”^[1]卢卡申科还特意提到了2010年吉尔吉斯斯坦的政变，为自己现在对乌克兰新政权的立场辩护，“在吉尔吉斯斯坦，那些人以同样的方式上台，与现在乌克兰的情形又有什么不同？”“在我们承认或不承认乌克兰政权的问题上，如下价值高于一切：乌克兰人民和白俄罗斯人民的利益。”^[2]2010年吉尔吉斯斯坦发生政变后，独联体国家领导人很快承认新政权变更，并与新的领导人建立了正式联系，只有卢卡申科庇护被推翻的巴基耶夫，