协同创新正成为科技创新发展的重要形式。推动广州地区高校、科研院所为企业技术创新提供强有力的支撑，支持企业成为技术创新的真正主体，促进“政产学研资中用”的深度合作，加强各类创新主体之间的有效协同创新，是新时期广州实施创新驱动战略的重要途径。

一 广州开展协同创新的基础条件

经过改革开放30多年的发展，作为广东省会城市和华南区域创新中心，广州拥有丰富的创新资源和较大的人才优势，高新技术产业发展势头强劲，经济基础雄厚，具备良好的协同创新基础条件。

（一）高等院校与科研院所众多

广州集聚了全省77.8%的国家级研究院所和93.6%的省属研究院所，共有普通高等院校76所，占全省普通高校的2/3，集中了全省所有的国家重点高校和97%的国家级重点学科，具有较强的知识创新能力。全市有培养研究生的普通高校、科研机构26所，在校研究生7.72万人，占全省的90%以上。普通高等教育本专科在校生98.31万人，中等职业学校招生在校生 24.06 万人，占全省的60%以上。已与20多个国家和地区的200多家科研机构、大专院校和学术团体建立了合作关系。

（二）人才资源丰富

2011年，广州地区受过大专以上教育的人才达到231万人，居全国大城市第三位。仅通过南方人才市场的人才交流量平均每年约30万人。普通劳动力方面，广州有各类中等职业技术学校近200所，在校学生约21.6万人，可提供具有简单专业知识的从业人员。

广州注意培养引进使用高层次人才，2010年以来出台了《关于加快吸引培养高层次人才的意见》《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》《关于鼓励海外高层次人才来穗创业和工作的办法》《关于推进人才集聚工程的实施意见》等多项政策，“千人计划”南方创业服务中心、广州国际生物岛“千人计划”示范园区等高端创新人才服务平台投入运行，高层次创新创业人才加快向广州集聚。

（三）高新技术产业发展迅速

2013年，广州市实现地区生产总值（GDP）15420.14亿元，地方公共财政收入1141.79亿元。2013年底，广州规模以上工业实现高新技术产值7443.40亿元，同比增长14.6%，增速比全市规模以上工业总产值高1.7个百分点。^[1]其中，全市规模以上电子产品制造业产值2201.02亿元，同比增长16.6%。软件业实现业务收入1604.9亿元，同比增长20.45%，17家企业被认定为国家规划布局内重点软件企业，占全省22家的77%（不含深圳）。

（四）创新载体遍布全市

在科技园区方面，广州市高新园区和各种产业化基地为广州地区技术创新及高新技术产业发展营造了良好的环境，产业集聚效应显著。广州先后建立了国家软件产业基地、国家电子信息产业基地、国家动漫网游产业基地、国家生物医药产业基地，以及国家医药出口基地、国家软件出口基地和国家火炬计划广州花都汽车及零部件产业基地等，为增强广州经济发展后劲奠定了坚实的基础。在科技企业孵化器方面，2013年广州累计建成国家级科技企业孵化器13家、国家级大学科技园2家，各级科技企业孵化器66家，孵化器总面积超过410万平方米。国家级科技企业孵化器拥有量占全省32家的40.6%。在公共平台方面，广州充分利用各种科技资源，大力推进和完善科技创新平台建设，为科技创新提供开放、共享的技术平台和服务支撑，加快建立产学研结合的技术创新体系。广州基本构建起以高新技术企业孵化器、生产力促进中心、工程技术研发服务、技术市场、技术产权交易等为主干支撑的科技中介服务体系，科技中介服务体系不断完善。

（五）资金实力雄厚

《广州市国民经济与社会发展统计公报》显示，截至2013年末，广州地区全部金融机构本外币各项存款余额33838.20亿元，其中人民币各项存款余额32850.57亿元。全部金融机构本外币各项贷款余额22016.18亿元，其中人民币各项贷款余额20172.97亿元。截至2012年底，活跃在广州地区的各类创投机构已达150家，管理基金超过150只，管理资金约500亿元。^[2]但是总体规模还不到北京的1/10，约为上海的1/4、深圳的1/2，与广州在全国的金融地位不相称。深圳、北京、上海风险投资规模均已接近千亿元，且主要以民间资本和外资为主。而2013年广州的风险投资规模只有500多亿元，基本上采用政府发起引导、社会资金参与的模式。

二 广州协同创新的工作进展

近年来，广州高举提高自主创新能力的大旗，大力推进自主创新、加快发展高新技术产业，构建