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李 扬
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    广州涉外专利侵权现状及对策研究

    作者:广州市知识产权局课题调研组 出版时间:2015年08月
    摘要:

    近年来,广州出口产品的技术含量随着出口规模的扩大、经济实力的提高而逐渐增大。然而技术含量的增大意味着专利许可使用权纠纷的增多。一些发达的欧美国家便采取设置专利壁垒等方式阻碍产品进入,这就直接导致广州出口的产品涉嫌专利侵权的案件数量逐年增加,对广州对外贸易的健康发展产生了极大的负面影响。为保障广州市对外贸易的健康发展,本文对涉外专利侵权状况展开研究并分析相关案例,给出行之有效的应对策略。

    Abstract:

    In recent years,the technical content in export products gradually increased as the expansion size of export and the improvement of economic strengthen. Meanwhile,the disputes of patent licensing also went up. The patent barriers set by the developed countries to hamper the product in directly led to the accumulation of alleged patent infringement cases in Guangzhou,which caused tremendous negative impact on Guangzhou foreign trade. The current situations of Guangzhou foreign-related patent infringement were analyzed with relevant cases,as well as the effective countermeasures to protect the healthy development of Guangzhou foreign trade.

    一 广州涉外专利侵权现状

    随着全球化经济的不断发展,世界各国的经济联系日益增强,由此产生的贸易摩擦也在不断地增加。就专利诉讼方面来说,欧美国家由于国内劳动力成本比较高,在制造业等一些劳动密集型产业中相比广州市来说没有太大的优势,广州市可以凭借其廉价的劳动力成本生产具有比较优势的产品,并在欧美国家中占据一个有利的市场地位。但同时,欧美国家会认为这损害了他们自身的利益,所以有时候就会以专利侵权为由对广州市的产品进行专利侵权的诉讼,以此达到禁售这些产品的目的。例如,美国国际贸易委员会(ITC)对英国泰莱公司诉广东省食品工业研究所涉嫌侵犯其三氯蔗糖专利而发起的“337调查案”。

    为了了解近年来广州涉外专利侵权案件的情况,有必要对近年的案件数据进行统计以及对涉外专利侵权相关数据进行整理分析(见表1)。

    表1 广州市知识产权局统计的所处理的专利侵权案件

    从表1所显示的数据可知,自2009年以来,广州市知识产权局处理的专利侵权案件数量变化呈现波动态势,案件总数方面2010年比2009年少了7件,2011年比2010年又猛增46件,是近五年专利侵权案件最多的一年,2012年出现一定幅度的下滑,较2011年少了18件,2013年案件总数又出现小幅上升较2012年增加6件。这表明广州市的专利侵权案件时多时少,十分不稳定,但预计未来数年案件总数不会出现大幅下降,会保持一个较高的数量。

    涉外专利侵权案件数量在2009年只有5件,到2013年为31件,除2010年外,案件数量每年都有所增长。从涉外专利侵权案件占专利侵权案件总数的比例来看,已从2009年的17.9%一路飙升至2013年的56.4%,除2011年由于侵权案件总数较多导致涉外案件比例有所下降外,其他年份均呈增长态势。

    综上所述可以得出以下结论,尽管广州市年专利侵权案件总数不稳定,但广州市年涉外专利侵权案件数量一直处于增长态势,因此,广州市企业今后将面临更多的涉外专利侵权纠纷,亟须制定一个系统可行的合理策略来应对未来的挑战。

    除广州市知识产权局处理的专利侵权案件外,广州市中级人民法院处理的专利侵权案件能在更大程度上反映目前广州涉外专利侵权的现状。2011年广州市中级人民法院共受理涉外专利侵权案件92件,比2010年的48件增加了44件,增长幅度达到91.7%。其中,外观设计专利侵权的案件有68件,占总数的73.9%;发明创造专利侵权案件有11件,占12.0%;实用新型专利侵权案件有13件,占14.1%。[1]从上述数据可知,涉外专利侵权案件多涉及外观设计侵权,由于外观设计专利申请较为容易,维护成本低,因此国外公司用外观设计专利作为武器对广州企业发起专利诉讼是最佳选择。

    二 广州涉外专利侵权的原因分析

    解决涉外专利侵权问题,首先需要明确其产生原因才能对症下药,其次需要分析相关案例,总结经验教训。

    (一)广州涉外专利侵权的外部环境因素

    广州涉外专利侵权的因素不仅包括广州企业自身以及国家的法律法规政策等,还包括国际上的相关影响因素,如国际法律环境、跨国公司专利战略的国际市场竞争状况等。

    1.国际法律环境

    近年来的出口数据统计显示,广州进出口贸易伙伴中,出口产品国家(或地区)前三名是美国、欧盟以及日本。

    (1)根据美国《专利法》规定,美国专利是以发明创作经美国专利商标局审核通过并颁发证书,允许申请人在专利期限内(一般专利为20年,设计专利为14年)独享生产营销的权利。美国专利局商标局核发发明专利、外观设计、植物专利三种专利证书。美国《专利法》第271条规定了三种专利侵权,即直接专利侵权、教唆侵权和间接侵权。

    除专利侵权判定原则外,美国海关专利保护的法律规则和程序也影响着涉外侵权案件。美国《关税法》第337条授权美国国际贸易委员会调查进口中的专利侵权案件,并可以颁布禁止进口令。禁止进口令由美国海关负责执行。该规定一般被称为“337条款”。包括国会立法、行政法规、实施细则和案例法,这些各类型多层次的法规法条共同构成“337条款”的立法体系。

    “337条款”为美国产业提供保护的行政救济措施,属于其国内产业保护法。与“337条款”相配合的还有“201条款”,即针对大量进口到美国的产品对美国国内相同产品或直接竞争产品的生产造成严重损害或者严重威胁时,美国可采取紧急救济措施,并对国内工业进行调整。