湖南突出培育县域生态农业企业，努力把机遇利用好、把优势发挥好、把有限财力使用好、把广大干部群众的积极性调动好，坚定不移地加快县域经济发展。

一 湖南发展县域生态农业企业的必要性

农业面临的主要问题是，如何既能满足人民日益增加的生活需求，又能防止生态环境的进一步恶化。而处理好生态环境与农业增效、农民增收的关系，以及经济发展与保护生态环境的关系是解决这一问题的关键。这就需要改变传统农业生产方式，立足地区资源优势，调整农业结构，保护生态环境，大力发展县域生态农业企业，走生态农业产业化之路，实现农业可持续发展。

生态农业经过多年的发展，取得了长足进步，逐渐成为农业现代化生产的一种新方式，并体现出两个显著特征：一是优化农业结构，以利于生物物种间互利作用的发挥和外部投入效率的提高；二是构建经济、高效的农业实用技术体系，即通过对可再生资源的利用及各种促进土壤肥力提高的生物学措施，提高系统的自我维持能力。综合看来，生态农业发展试点给湖南带来了可喜的经济效益、社会效益和生态效益，显示出强大的生命力。但是，在目前的生态农业发展过程中常会产生两种问题：一是将生态农业简单化，仅仅当作一项保护生态农业环境的措施，而忽视了经济发展和农民增收的重要性；二是过分夸大生态农业的功能，孤立生态农业与相关产业的链接，使生态农业不能有效通过产业化、一体化实现生态效益和经济效益的良性耦合。这使得生态农业只是一个以农业生产为中心的生产体系，系统结构单一，缺乏与市场的有机联合，在一定时期内，生产体系内部虽然能维持高功能和高效益，但由于受到整个农业与农村发展体系中分散农户与大市场、市场和自然资源双重矛盾的约束，生态农业的功能正在逐渐减弱。

生态农业产业化模式正是在此背景下提出来的，其基本思路就是在现有的生态农业基础上，改变以往仅仅以农业生产为中心的思维模式，通过与农业产业化的有机联合，进一步完善生态农业的系统结构，走高效生态农业产业化之路。所以，生态农业产业化模式，实质就是生态农业与农业产业化两个系统的有机联合，当然这种联合不是简单的系统相加，而是在更大范围内整合优化两个系统的基本要素，进而构建成更高一级的系统。生态农业产业化的具体模式是在生态农业发展到一定阶段，通过大力发展县域生态农业企业的具体途径来实现的。

湖南省在区域农业自然资源禀赋和社会经济条件的基础上，以农业生产为基础，以生态化为前提，以市场为导向，以主导产品为中心形成产加销一条龙、贸工农一体化的多层面链式复合农业企业体系。它是集农业生产过程、工业化过程、市场化过程、资源优化配置和可持续发展过程于一体的生态农业产业化体系，这一体系有利于湖南省提高农业综合生产能力，实现农业生态、经济和社会效益的高效协调统一。

生态农业产业化模式体系，主要包括农业自然资源禀赋、农村经济发展水平、区位条件、主导产品、经营组织方式、农业产业链（产—加—销）6项要素，这些要素及其之间的相互作用构成了生态农业产业化模式的基本结构框架。各项要素在生态农业产业化体系中扮演着不同的角色。主导产品的选择是基础因素，县域生态农业产业化必须以具有市场竞争优势的主导产品为前提，产—加—销的组织方式在很大程度上也由其决定。市场指向是关键因素，它主要通过对主导产品种类和用途的选择影响产业链条，还通过市场覆盖范围的大小，直接影响产品的销售。县域农村经济发展水平是约束因素，生态农业产业化的一体化体系能否形成，形成后能否正常运作，在很大程度上取决于该县域二、三产业的发育程度。除此之外，在现实经济活动中，我们看到在外部环境条件大致相同或相似的县域，仍存在农业产业结构和绩效的较大差异，这是因为在农村发展过程中，一些特殊人物、“企业家”或具有类似“企业家”作用的地方政府，对生态农业产业化的发展起着重要作用。农村资源和区位条件对生态农业企业起初始发动作用，但它们主要是影响主导产品的选择和市场指向的外部条件。生态农业企业化经营体系就是由这些相互联系、相互依赖的多个要素组成的有机整体。各要素的发育状况、要素间的配置，以及各要素对生态农业