俗话说，“先进不先进，关键看干部”。为了解县域领导干部对发展生态农业的态度和支持程度，2014年5月至8月，湖南省县域生态农业调研组在全省县域进行了历时4个月的县域农业领导干部问卷调研，此调研涉及县乡领导干部达176人，其中男性为139人，占78.9%，女性为37人，占21.1%。领导干部问卷共14道题，具体分析如下。

一 生态农业领导意识大大提升

在以GDP为政绩衡量尺度的中国，处于弱势的农业产业的发展普遍得不到重视，尽管有省长“米袋子”、市长“菜篮子”工程，但是农业发展在许多领导干部心中仍然得不到重视，始终处于劣势。随着“两型”社会建设的不断推进，湖南县域领导干部对生态农业开始重视，特别是随着一些生态农业企业的兴起并创造了较好的效益，生态农业日益得到了各级领导干部的关注。

1.领导干部的绿色GDP观念不断加强

当问到“绿色GDP”的含义时，97.2%的人认为这是指“把生态资源环境状况作为衡量GDP的重要指标”，有1.1%的认为是把GDP作为衡量政绩的指标，1.7%的人选择了不知道。对什么是绿色GDP，其实领导干部们很清楚，说明当前领导干部发展生态农业的基本素质已经具备，这为生态农业的发展奠定了坚实的基础，当前，发展生态农业、建立绿色GDP评价体系的关键是加强政策领导和完善评价指标体系。

2.对地球生态环境普遍担忧

大多数领导干部对地球的环境质量十分关注。问卷显示，当前领导干部对地球生态资源环境状况所持的态度中，十分担忧的占97.7%，有2.3%的认为没什么可担忧的。这一回答结果表明，绝大多数的领导干部对当前生态环境问题有了深刻的认识，“心忧天下环境”的意识十分强烈，发展生态农业、保护生态环境逐渐成为领导干部的一致认识。

3.领导干部日益关注生态农业的发展

生态农业的强劲春风四处吹来，电视报纸中生态农业方面内容日益增多，因此，生态农业发展越来越引起了领导干部的关注。问卷显示，有65.3%的领导干部比较关注，26.1%的领导干部会十分关注，只有6.8%的不怎么关注，1.8%的人不关注。尽管也有不关注的领导干部，但是，绝大多数的领导干部都很关注生态农业的发展，关注的人占了总人数的91%以上，这真是难能可贵的事情。

4.环境管理意识和责任感不断增强

问卷显示，若领导干部发现一家工厂在大量排放污水，可能会影响生态农业发展，他们中有86.4%的领导干部会及时找有关部门反映；2.8%的会个人主动去制止；但也有10.2%的领导干部不知道怎么办。领导干部对于污染企业的干预具有很大的主动性，领导干部的环境管理意识和责任感不断增强，但是，对于环境保护的法律和程序还存在盲点，对于环境污染问题，领导干部有什么干预权力？有什么措施？不同的领导岗位和职能是不同的，因而还有10.2%的领导干部遇到这种情况不知道怎么办。

5.生态农产品的宣传推销意识增强

作为领导干部，不仅关注当地的生态农产品，还会主动当义务推销员，这是生态农业发展的最大希望。问卷显示，有35.2%的人会经常向身边的人宣传本地的生态农产品，有60.8%的领导干部表示会偶尔宣传。领导干部对本地的生态农产品比较重视，经常宣传加上偶尔宣传的领导干部，共计占了96%。因此，领导干部对本地的生态农产品不仅重视生产，而且也十分重视销售环节。

6.发展生态农业具有重大的战略意义

生态农业不仅是一种农业形态，也是一种发展战略。对于发展生态农业的意义，有53.4%的领导干部认为可以实现可持续发展，为我们提供良好的生活环境；19.9%的领导干部认为其意义是推动科学发展、促进社会和谐建设；23.9%的领导干部认为这是现代农业发展的必然趋势。由此可知，绝大分领导干部重视生态农业的发展，了解发展生态农业的战略意义，领导干部发展生态农业的共识正在快速形成。

二 领导干部重点关注的生态农业问题

当前农村生态环境正在全面恶化，影响生态农业发展的环境因素变得复杂，各种污染都成为发展生态农业过程中令人头痛的问题。领导干部正在关注和积极思考生态农业的发展驱动力，一是当前资源环境双重压力日益加大所致，二是领导干部发展观念转变的结果。当前领导干部关注的生态农业重点问题如下。

1.农业龙头企业是生态农业发展的主体

农业龙头企业是发展生态农业的先锋，也是生态农业产业化的推动者，因此，领导干部对农业龙头企业发展生态农业尤