随着“两加一推”主基调和“四化同步、一业振兴”战略的深入实施，铜仁已经进入经济起飞、加速发展的战略机遇期，人才成为推动经济社会加速发展、创新发展和跨越发展的重要支撑和持续动力，加强人才队伍建设，推进人才全面发展已经成为当前和今后一个时期一项重要而十分紧迫的任务。铜仁市在抓改革促开放，推进跨越发展，带领427万人民努力实现“中国梦”的过程中，始终坚持“不求所有、但求所用”的人才工作思路，按照“突出重点、按需引进、以用为本、特事特办”原则，不断增强人才引领发展意识，优先保证人才发展投入，抓住“人才第一资源”这个关键，制定了人才发展的中长期规划，出台了一系列关于培养人才、聚集人才、激励人才和留住人才的政策措施，明确了新时期铜仁人才工作的目标，指明了人才发展的方向。

一 主要举措和成效

铜仁市深入贯彻落实中央、省人才工作战略部署，结合铜仁人才发展现状，针对人才数量、质量、分布等特点，重点抓党政建设、工业化建设、城镇化建设、农业现代化建设、信息化建设、文化旅游产业发展振兴和社会工作方面急需人才的培养、引进和使用的关键环节，加强人才工作领导，完善用人留人体制机制，营造育才、聚才、用才、留才的良好环境，为加快建设美好幸福新铜仁和与全国全省同步建成小康社会提供了人才支持和智力保障。

（一）主要做法

1.建立健全人才管理协调运作机制

市委、市政府高度重视，全面加强党对人才工作的领导，出台了《中共铜仁市委关于进一步加强全市党管人才工作的意见》，要求由地方党委组织部长担任人才工作领导小组组长，政府分管领导担任副组长，领导小组成员由党委、政府有关职能部门主要负责同志担任，要求人才资源规模较大的区（县）职能部门、企事业单位也要成立由主要领导任组长的人才工作领导小组。为保证领导小组成员单位协作运行，市委、市政府出台了《关于健全完善铜仁市人才工作领导小组运行机制的意见》，明确了各级人才工作领导小组的职责，建立起了议事决策、述职报告、项目评选和调研咨询等相关制度，在全市上下形成党委政府统一领导、组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职、各负其责的协调运作机制。

2.建立完善人才发展的政策体系

市委、市政府多次组织召开专题会议研究部署人才发展重大事项，组织深入开展人才发展工作调查研究，制定了《铜仁市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《铜仁市“十二五”人才发展专项规划》，出台了《关于加强人才培养引进加快科技创新的意见》、《关于充分发挥离退休专业技术人员作用的实施意见》，市人才工作领导小组配套出台了《关于进一步加强技术技能人才队伍培养使用的实施意见》、《铜仁市引进高层次人才绿色通道实施办法（试行）》、《铜仁市引进人才到党政机关挂职管理办法（试行）》等政策措施，构建起上下衔接、重点突出、覆盖全面的政策体系，推进了人才发展的制度化、规范化和科学化。

3.创新拓展人才培养模式

以人才基地建设为抓手，着力培养适应铜仁市重点产业发展和重点学科建设需要的高层次领军人才。采取单独或联合建设的方式，重点支持铜仁高新区、铜仁学院、铜仁职院、市科技局、贵州远盛钾业科技有限公司等有条件的地方和单位，抓好省重点产业、重点学科人才基地申报和建设工作。2013年，由铜仁职院、贵州梵净山生态农业股份有限公司联合建设的“贵州民族中兽药与生态畜牧业人才基地”获批成为省级人才基地。

加强科研平台建设，着力培养科研人才和创新人才。采取校企合作模式，铜仁职业技术学院分别与贵州大学和贵州梵净山生态农业股份有限公司合作，建设的“民族中兽药分离纯化技术国家地方联合工程研究中心”，分别被国家人社部和国家发改委批准成为铜仁市首家博士后科研工作站和国家级工程中心，实现了铜仁市国家级科研平台零的突破。

加强人才队伍培养，大力实施发展型人才梯队培养计划。着力培养懂发展、敢发展、会发展的领导管理人才，稳步推进九大人才培养引进科技引领工程。2013年从市、县两级选派了19名干部到市直综合部门和各区县交叉挂职，引进8名经济金融管理人才来铜仁市挂任副区（县）长。

加强同上级部门的科技合作，着力推进政、产、学、研、用相结合的