一 2012年房地产市场运行状况

（一）宏观调控将稳增长放在更加重要的位置，房地产市场运行景气触底回升

2010年以来，我国房地产市场调控始终以“增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设”为基本思路，2012年以来，中央在多次会议中明确表态，要继续坚持房地产市场调控政策不动摇（见附表1）。从宏观经济环境来看，2012年宏观调控将稳增长放在更加重要的位置上，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调。央行分别于2012年2月24日、5月18日两次下调存款准备金率，分别于6月8日、7月6日两次降息。在上述政策环境下，2012年房地产市场由上半年的回落逐步发展为第3季度的触底企稳和年末的小幅回升；国房景气指数在9月份降到最低值94.39后，10月份和11月份有所提高（见图1）。

图1 2012年房地产市场景气触底回升

分季度看：2012年1季度，房屋成交量同比减少，居住用地价格和住房价格全面下降，房地产开发投资增速较快回落，购置土地面积和房屋新开工面积负增长；2季度，商品房销售面积降幅收窄，新建住房价格持续下降，二手住房价格止跌企稳，房价下降城市数量减少，房地产开发投资意愿总体不高；3季度，商品房销售面积同比变化由负转正，重点城市房屋交易量明显高于去年同期，房价企稳，9月份房价下降城市增多，房地产开发投资增速保持低位，住宅新开工面积减幅扩大，土地购置活动景气回升；4季度，房屋交易面积增幅增加，房地产开发投资增速增加，土地购置面积和房屋新开工面积减幅收窄，住房价格上涨，国房景气指数回升。

（二）房地产开发企业购置土地面积负增长，地价小幅上涨

在2010年房地产开发企业购置土地面积大幅增加之后，2011年企业购置土地面积增幅有较大幅度下降，全年增长2.6%，增幅减小约26个百分点。2012年房地产开发企业购置土地面积为负增长，全年企业购置土地面积35667万平方米，同比减少19.5%，增幅减小22个百分点。1季度后各月份购置土地面积持续负增长（见图2）。

图2 2012年房地产企业购置土地面积变化

分地区^[1]看，东中西地区房地产开发企业购置土地面积均为负增长。2012年，东部地区购置土地面积15868.71万平方米，同比减少24.8%；中部地区购置土地面积10691.35万平方米，同比减少17%；西部地区购置土地面积9106.74万平方米，同比减少12%。东部地区企业购置土地面积减幅最大。

2012年，三大重点区域^[2]房地产开发企业购置土地面积均为负增长，长三角、珠三角和环渤海地区购置土地面积分别比上年减少6.7%、21.1%和24%。环渤海地区土地购置面积减幅最大。

2012年地价保持小幅上涨，下半年涨幅略增（见图3）。1～4各季度全国主要监测城市综合地价环比涨幅分别为0.26%、0.39%、0.78%和1.12%，环比累计上涨2.57%。

从不同用地类型来看，商业旅游娱乐用地价格涨幅最高，居住用地价格涨幅最低。2012年1～4季度商业、居住、工业土地价格分别累计环比上涨3.32%、2.10%、2.63%。分季度来看，居住用地、工业用地价格第3季度涨幅增加，商业用地价格第4季度涨幅略有回落。

图3 2012年土地交易价格环比变化

（三）房地产开发投资增速较快回落

2012年房地产开发投资增速较快回落（见图4）。全国房地产开发完成投资71804亿元，比上年名义增长16.2%（扣除价格因素实际增长14.9%），增速比2011年回落11.9个百分点，比同期固定资产投资增速低4个百分点。从月度数据看，前10个月房地产开发投资增速逐月回落，11月增速略有回升。

图4 2012年房地产开发投资变化

从不同物业类型来看，商品住宅开发投资增速较快回落，办公楼、商业用房开发投资增速仍保持较高水平。2012年，商品住宅完成投资49374亿元，同比增长11.4%，增速减小18.8个百分点；办公楼开发投资3367亿元，同比增长31.6%，增速减小9个百分点；商业营业用房开发投资9312亿元，同比增长25.4%，增速减小5个百分点；其他物业开发投资9751亿元，同比增长30%，增速增加20个百分点。其中，商品住宅完成投资增速低于2009年，创2000年以来的新低。

分地区看，东中西各地区房地产开发投资增速继续回落，2012年，东部、中部和西部各地区房地产开发投资额分别为40541.4亿元、15762.8亿元和15499.6亿元，分别比上年增长13.9%、19.4%和19.8%，增幅分别减小13个、6个和13个百分