人才是第一资源，是创新驱动、转型发展的根本动力。实践证明，引进一名高端人才，往往能够带来一个团队、催生一个项目、提升一个产业。多年来，白云区实施的“人才强区”战略在培养、引进、使用各类产业人才，营造良好的人才环境等方面取得了显著成效，在一些重点产业领域已经聚集了一些高端人才和核心技术团队，各类优秀人才，特别是高层次人才和高端人才的集聚，使产业不断转型升级，结构不断优化，较好地推动了产业的跨越发展。据统计，2013年，白云区装备制造业、新材料、特色食品等新兴产业完成规模工业产值116.88亿元，占全区工业经济总量的37.6%，产业结构进一步优化，新兴产业已成为拉动工业经济增长的新动力。但从整个产业集群来看，涉及各相关产业的人才及创新团队还十分有限，产业人才的数量结构、质量结构和专业结构都不能满足产业转型发展的要求，对经济快速发展的制约作用日益凸显。要实现产业升级、经济转型目标，必须抓住人才这个关键因素，努力造就和培养一支与新时期、新任务、新要求相适应的以优秀经营管理人才、专业技术人才和技术能人三支队伍为核心的产业人才大军，为贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳综合保税区、白云区实施三区统筹、融合发展提供坚实的人才保障和智力支持，在奋力打造贵阳发展升级版中当“急先锋”、做“顶梁柱”。

一 产业转型升级急需加强产业人才资源开发

“人才的高素质和创造性有助于提高劳动生产率，有助于各领域改革创新，有助于运用先进技术于生产中，因而是最活跃的先进生产力。”^[1]产业要实现跨越发展，必须有一支高素质的科技创新人才队伍作支撑，必须超常规开展人才工作，构筑人才高地，提高人才竞争力，促进白云区跨越发展。

（一）产业转型升级必须确立产业人才优先发展战略

党的十八大报告指出：要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。党的十八大以来，贵州省制定出台多项政策和举措，以创新型、超常规的举措狠抓人才工作。2013年5月省委十一届三次全会通过了《关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见》，提出了建设中国人才创业首选地的战略目标。全省组织工作强调，要大力推进体制机制改革和政策制度创新，完善配套措施，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个环节，努力建设人才创业首选地，坚持把人才引进工作与重点战略部署结合起来，围绕全省工业化、城镇化发展需求，大力引进主要产业和关键领域的急需紧缺人才。贵阳市委提出，要像抓项目工作一样抓人才工作，像抓园区建设一样抓人才特区建设，在建设中国人才创业首选地中作表率、进前列，并于2014年1月出台了《关于实施“筑巢引凤”计划推进科技创新的意见》，提出要以实施“筑巢引凤”计划为抓手，加强招才引智，加快人才培养，推动成果转化，促进产业转型升级。这些重大决策部署充分体现了省委、市委对人才工作的高度重视和加强人才工作的新认识、新思想、新举措。我们必须牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，把人才工作摆在更加突出的位置，突出问题导向和产业导向，以改革创新精神抓好人才工作和人才队伍建设。

（二）产业园区跨越发展必须加强人才资源开发

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际指出：“推动科学发展、创新发展、转型发展，必须优先发展人才。”^[2]将推动工业园区跨越发展作为白云区实现“工业强区”战略目标的重要抓手，是在2011年全省加速发展、加快转型、推动跨越、奋力后发赶超和贵阳市进一步加快工业经济建设的大背景下提出的，作为全省前30个重点园区之一、贵阳市十二大工业园区之一，政策倾斜、项目安排、资金支持等方面的力度进一步加大，为推动园区跨越发展创造了良好的外部环境。当前，白云区产业园区处于大力发展新材料产业、装备制造业、高新技术产业、铝及铝加工业和食品医药等优势产业的重要时期，亟须将人才资源作为坚强后盾。随着区委、区政府对铝精深加工产业园、生物医药绿色食品产业园、文化创意产业园、生态环保产业园、大健康产业园、休闲农业科技园等园区建设力度的不断加大，园区内企业数量的不断增