人才发展贯穿于经济社会发展过程之始终。随着“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调奠定和事业强县、城镇化带动战略的深入实施，望谟迎来了经济快速发展、加速发展的历史机遇。为进一步把握人才工作发展态势，理清人才发展思路，望谟县人才工作领导小组积极参与全省全口径人才资源统计工作，对2013年全县人才工作进行认真总结，切实找准人才发展存在的突出困难和问题，并有针对性地提出对策和措施，努力为全县科学发展、后发赶超、同步小康提供坚强的人力资源和智力保障。

一 基本情况

望谟县位于黔西南州东南部，全县面积3005.5平方公里，辖18个乡（镇、办事处）161个行政村4个社区，总人口32万，是个典型的偏远落后的少数民族聚居区，以布依族、苗族为主的少数民族占人口总数的80.1%。由于天然的地理环境使然，望谟县交通闭塞，灾难频发，经济基础薄弱，产业发展滞缓，是全省13个发展困难县之一，也是全省、全州全面建成小康社会难度最大的县。

人才资源匮乏，一直是制约全县经济社会发展的“瓶颈”。据2012年人才资源统计数据显示，望谟县每万人人才资源数421人，排名全省倒数第一。全县人才总体呈现总量少、素质低、结构不合理等现状。据2013年人才资源数据显示，截至2013年底，望谟人才资源总数13190人，比2012年增加了2613人；每万人人才资源数523人，同比增长102人，增长率达24.2%（见表1）。

表1 望谟县人才资源情况

如表1所示，2013年农村实用人才同比增长129.3%，2012年是人才资源统计的第一个年头，数据主要来源于村组干部，数据偏少的主要原因：一是村组干部对农村实用人才的概念把关过严，缩小了符合条件的人选范围；二是负责统计的人员业务不熟悉，未能很好地指导村组干部完成相应人选的填报工作；三是间歇性外出务工人员作为农村实用人才的重要组成部分，2012年未统计入库，存在漏统计现象。2013年望谟县人才资源总量增长率为24.7%，增幅排名全省第三，比较符合人才成长规律。根据实地调研和多方评估，2013年统计数据相对2012年更接近全县人才资源客观现状，是全县人才资源总体情况的真实反映。

二 举措和成效

望谟县近年来深入贯彻落实省、州关于人才工作的一系列战略部署，牢固树立“人才是第一资源”的理念，大力实施人才强县战略，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个环节，加强领导，完善机制，强化措施，狠抓落实，人才工作取得新成绩、新进展，为推进望谟经济社会又好又快发展提供坚强的人才支撑和智力保障。

（一）主要做法

1.努力完善领导协调机制

为进一步加强人才队伍建设，加快实施人才强县战略，望谟县深入贯彻上级人才工作领导部门的指示要求，县委、县政府高度重视、谋划全局，加强领导，成立了以县委书记为组长的人才工作领导小组，副组长由县委、人大、政府、政协分管人才工作的副县级领导担任，明确领导小组各成员单位的工作职责，下设县委人才工作领导小组办公室。领导小组负责对人才工作的统筹协调、宏观指导，各乡（镇、街道）各部门认真落实人才政策，建立健全工作机制，全县上下形成党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作新格局，人才工作的领导力、协调力和执行力不断提升。

2.大力构建人才政策体系

近年来，望谟县委、县政府先后多次召开了全县人才工作会议，积极配合省州人才调研组搞好全县人才队伍建设的情况汇报，听取调研组分析和指导望谟人才工作。望谟坚持以省委《关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》和省委、省政府《关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见》等文件为指导，相继制定了《望谟县中长期人才发展纲要（2010-2020年）》、《望谟县重点人才工程实施意见（2010-2020年）》、《关于做好望谟县高层次人才津贴工作的实施方案》、《2014年选派到望谟县任职干部管理办法（暂行）》等政策，努力构建上下衔接、覆盖全面、重点突出、措施有力的人才政策体系，推进人才工作向制度化、规范化、科学化方向发展。

3.全力提升各类人才素质

一是积极组织各类人才参加培训。比如组织毕业于重点大学的在职干部参加全州招商引资学习培训会，组织从事人事工作的干部和乡（镇、街道）组织委员到人事干部学院专题学习《干部任用条例