一 人才队伍建设基本情况

（一）人才队伍总体情况

近年来，岑巩县认真贯彻加快人才培养引进、加快科技创新的政策措施，紧紧围绕县内产业实际，加大招才引智工作，人才总量大幅攀升，为推进加速发展、转型发展，加快全面同步小康提供了人才支撑。2013年，全县各级各类人才总量为12579人，其中，党政人才1044人，企业经营管理人才1479人，专业技术人才5130人，技能人才1373人，农村实用人才3553人。按照全县常住人口16.14万计算，每万人人才资源数为780人。仅2013年，全县各级各类人才就增长了966人，特别是技能人才增加了705人，农村实用人才增加了132人。

2012年、2013年岑巩县人才资源对比

（二）人才队伍结构情况及发展趋势

1.学历层次日趋提高

随着招才引智力度的不断加大和干部继续教育工作的有效开展，全县人才队伍素质得到整体提升。目前，全县人才资源库中，具有研究生学历学位的有37人。党政人才中大专以上学历的984人，占党政人才总量的94.4%；专业技术人才中大专以上学历的3324人，占专业技术人才总量的64.8%；企业经营管理人才中大专以上学历的573人，占企业经营管理人才总量的38.7%；技能人才中中专及以上学历的435人，占技能人才总量的31.7%；农村实用人才中中专及以上学历的597人，占农村实用人才总量的16.8%，与以往相比，均有了明显提高。

2.年龄结构不断年轻化

党政人才队伍中35岁及以下319人，35岁及以上725人；企业经营管理人才队伍中35岁以下407人，35岁及以上1072人；专业技术人才队伍中35岁及以下2121人，35岁以上3009人；技能人才队伍中35岁以下450人，35岁以上923人；农村实用人才队伍中35岁及以下466人，35岁及以上3087人。

3.人才产业分布领域合理化

以教育、卫生领域为重点，加大人才培养引进力度。大力推进“工业强县、城镇化带动、农业产业化”战略，立足县域实际，围绕优势产业、重点工程项目开展招才引智工作，特别是围绕县经济开发区，在抢抓省“5个100工程”、州“6个20工程”发展机遇中创建的注溪周坪杂稻制种、天马白岩坪优质烤烟等3个农业产业园，人才培养引进工作突出。仅2013年，全县新增企业经营管理人才、技能人才和农村实用人才926人，分别充实到教育、卫生和生产一线，一定程度上满足了这三个领域的发展需要，推进了教育、卫生等各项社会事业的良性发展。为推动省级经济开发区建设，岑巩成功申报为全省唯一的“国家级杂稻制种基地县”，为促进产业结构调整提供了人才支撑和智力保障。

4.农村实用人才成为中坚力量

立足新农村建设发展需要，统筹各级各类资源，着力培育“新型农民”，造就了一支有知识、懂政策、有技能的农村实用人才队伍，促进了杂稻、烤烟、茶叶等产业以及思州石砚、古法造纸、傩技傩戏产业的竞相发展，以杨代军为代表的杂稻技术员远赴缅甸、孟加拉、马来西亚等国传授制种技术。2013年底，全县共有农村实用人才3553人，比2012年增加132人，实用人才成为推进新农村建设的生力军。

5.人才地域来源多样化

在高层次人才，重点领域、重点岗位管理人才引进上，岑巩将目光瞄准先进发达地区，坚持开放引才，广纳天下英才。例如2013年从湖南地区引进岑巩县高级中学校长1名，在不到一年的时间内，高考成绩即实现了质的飞跃。截至目前，全县党政人才中，县外人才达273人（其中，省外人员88人），占26.3%；在事业单位工作的人员中，县外人员达652人（其中，省外102人），占21.9%。岑巩吸纳人才的能力不断增强，省内外优秀人才不断向岑巩聚集，开放带来的人才红利正在不断释放。

二 人才队伍建设举措及成效

（一）改革创新人才工作体制机制

1.立足跨越发展，改革创新人才机制

一是基于全县人才总量偏低、结构不合理、科技创新能力弱，特别是缺乏高层次人才、专业技术人才、重点岗位管理人才等的实际，着力解决人才匮乏问题。二是高举人才发展大旗，贯彻落实省委十一届三次全会、州委九届三次全会精神和省委、州委主要领导重要讲话精神，落实中央、省委、州委关于加强人才工作的有关政策，以人才发展为突破口引领全县经济社会大发展。三是确保实现同步建设小康社会，2012年，全县小康社会实现程度73.9%，居全省第47位、全州第7位。全县人才总量仅1.16万人，离实现全面小康目标要求的2.5万名人才还差1.34万人，加快人才培养引进、加快科技进步创