人才，是经济社会加快发展的重要力量，在科学发展、跨越赶超中起着关键性作用。随着省委“两加一推”主基调、“三化同步”主战略、州委“一圈两翼”发展新格局和县委关于建设“四个新区”的深入推进，惠水县及时响应中央“广开进贤之路、广纳天下英才”的号召，加强人才队伍建设，推进人才全面发展。

一 举措和成效

惠水县始终高度重视人才，特别是近年来大力实施的人才强县战略，增强了推进科教兴县、人才强县战略的自觉性、坚定性，进一步解放思想、解放人才、解放第一生产力，奋力开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，为提前实现全面建成小康社会目标，提供了强大的科技支撑、智力支持和人才保障。

（一）全县人才队伍基本情况

截至2013年底，全县共有各类人才26946人，其中党政人才1672人，专业技术人才8438人，技能人才10007人，企业经营管理人才3459人。具有博士学历2人、硕士研究生学历35人，副高级以上职称209人。35岁以下15079人、36～40岁9161人、41～45岁5099人、46～50岁2288人、51岁及以上3286人。少数民族9511人。中共党员5594人。

（二）主要做法

1.紧抓科学规划，唱响人才引进“三部曲”

人才引进工作就如一项建筑工程，要在组织上、政策上打好“地基”，筹备好人才信息、宣传资料等“建筑材料”，并科学规划，分步实施，才能有条不紊、有效推进。惠水以落实《中共惠水县委关于深入推进科教兴县和人才强县战略的实施意见》为主线，在组织、宣传、引进三个关键点上进行部署，确保了人才引进工作的顺利进行。

（1）加强组织领导，健全人才政策。根据推进人才工作的实际需要，成立了惠水县人才工作领导小组，强化对人才工作的统筹协调、宏观指导，发挥党委组织部门牵头抓总的作用，明确各级人才工作领导小组办公室的职能职责，进一步强化人才工作领导小组办公室的建设，做到职责、人员和经费到位。充分发挥县委组织部、县人社局、县住建局等人才工作领导小组成员单位工作职能，围绕全县人才工作大局，研究人才发展中存在的问题并提出发展思路和举措，为实现人才工作目标提供了重要依据。先后出台了系列人才政策文件，从人才引进、人才激励、人才服务等方面进行政策支持。以政策创新为突破口，努力破除人才工作中的体制机制障碍，促进人才事业科学发展。以吸引和激励政策为重点，出台了《深入推进科教兴县和人才强县战略的实施意见》（惠党发〔2013〕2号）、《中共惠水县委办公室 惠水县人民政府办公室关于印发〈惠水县紧缺急需和高层次人才引进工作暂行办法〉、〈惠水县优秀人才表彰奖励暂行办法〉、〈惠水县人才发展专项资金管理使用办法（试行）〉的通知》（惠党办发〔2013〕11号）、《惠水县人才住房保障实施办法（试行）》等文件，其中人才引进政策2项，人才激励政策2项，两者占2013年以来惠水县新出台人才政策的80%。新出台的人才政策明确了激励的对象、审批和后续管理的规定，增强了政策实施的可操作性，切实保障人才引进工作的顺利实施。

表1 2013年惠水县新出台人才政策

（2）加大对外宣传，营造良好环境。惠水县充分发挥媒体宣传作用，对人才引进工作、人才先进事迹等进行广泛宣传，在社会上营造重视人才的良好氛围，树立良好的引才形象。一是以组团参加省人才博览会为契机，向广大人才宣传推荐人才引进、培养、使用、激励及保障等政策。二是在开办“人才与发展”主题活动月过程中，通过举办“人才与发展”电视专题访谈，印制《惠水组织工作》“人才与发展”特刊，在《好花红风采》中特辟“人才与发展”专版，编印惠水县人才服务（政策）指南等多种方式向社会宣传人才引进政策。三是利用县内外新闻媒体集中报道一批优秀人才代表的典型事迹，利用广播电视、门户网站、宣传橱窗、板报、刊物等载体，以专栏、专版、专题等形式，全面宣传党的十八大以来中央和省委、州委的人才工作政策和近年来惠水县创新建立的人才工作机制，吸引各类专业性人才到惠水县施展才华。四是面向全县征集惠水籍在外工作、就读高等院校等各类人才信息，建立惠水籍在外人才信息库，及时发布人才信息，鼓励其积极反哺家乡。同时积极利用本县人才资源，与惠水籍在外优秀人才加强联系沟通，广泛宣传惠水县现阶段的发展形势和优惠政策