一 经济新常态的特征及其影响

（一）经济新常态的内涵与特征

经济新常态主要是针对我国经济增长速度而言，2003～2007年，我国经济经历了年均11.6%的高速增长，2008～2011年的年均增长速度为9.6%，2012～2013年年均增长速度已经下降到7.7%。经济学家认为，从2012年开始，我国经济增长速度进入了7.0时代。

实际上，经济放缓只是中国经济新常态的一种表象，在经济速度放缓的背后，还有经济增长质量的改变，这正是经济新常态的重要内涵。在经济新常态下，经济增长速度将保持在一个适度的水平，发展的目标不仅要注重速度，更要注重质量和效益。

总的来说，经济增长质量的提升是经济新常态最核心的变化。目前，中国经济主要特征不再是高速增长，而是在合理经济增长速度下的结构优化，是“稳中有进”的发展。这也是黔中经济区必须面对的经济新常态，经济社会各项政策的制定与实施，必须充分考虑经济新常态的影响。

（二）经济新常态对黔中经济区的影响

1.机遇

（1）战略性新兴产业加快发展。在“十二五”初期，我国七大新兴产业^[1]占国民经济的比重只有5%，按照计划到2015年，这个占比要提高到8%左右，到“十三五”末期要提到10%，即从“十二五”初期到“十三五”末期，这七个新兴产业的增长速度要保持在20%～22%之间，如果同期GDP平均增长率保持7%，则七个新兴产业的增长将远远超过GDP 7%的增建^[2]。黔中经济区立足于贵州的资源优势和技术基础，在加强政策支持和规划引导的同时，以新材料、节能环保、新能源及电子信息技术为主体战略性新兴产业，打造西部地区战略性新兴产业基地，符合新常态下经济发展的要求。

（2）服务业的跨越式发展。2013年，我国服务业增加值首次超过工业增加值，服务业吸纳的就业人数远远超过制造业，并且还有非常广阔的发展空间，不仅有衣食住行等传统行业，还有更多基于新技术的服务业。从国际上来看，服务业占国民经济总量的比例，发达国家平均水平为70%左右，美国在70%以上，全世界平均水平在60%左右，而中国目前只有46.1%。贵州服务业占比为46.6%^[3]，黔中经济区作为贵州及西部地区新的增长极，服务业必将得到大力发展。

（3）新型城镇化全面推进。我国现正处在新型城镇化加快发展时期，新型城镇化是我国未来一段时期经济发展的潜力与动力所在。这必将给我国经济发展各个方面带来巨大的发展机遇。当前，贵州省正大力实施工业化带动城镇化战略，从投资和消费两个方面扩大经济增长的动力，新型城镇化战略将成为黔中经济区未来一段时期内经济增长的强劲推动力。

2.挑战

（1）全国增速回落与黔中经济区的高速增长。从全国范围来看，近两年经济增长速度的放缓已经成为事实，我国资源配置结构必将发生重大变化。黔中经济区要在这种经济新常态下保持高速增长，只有寻找新的突破口和新的增长路径。

（2）核心区辐射带动作用不强。黔中经济区建设处于起步阶段，作为黔中经济区的核心区——贵阳市由于自身的实力还不够强，在区域发展中还处于“吸纳”的阶段，且黔中经济区总体上存在经济水平相对落后、产业链较短、对省内其他地区辐射带动作用不强等问题。

（3）体制机制尚待健全。区域经济发展存在体制机制障碍，行政区经济取向明显。如何打破区域条块分割，是黔中经济区必须认真考虑的问题。

二 黔中经济区的地位和作用

（一）黔中经济区发展概况

2013年黔中经济区生产总值为4854.52亿元，占全省生产总值60.63%。人均生产总值30492元，是全省平均水平的1.54倍。年末总人口1592.02万人，占全省45.45%；固定资产投资5612.8亿元，规模优势工业增加值1595.1亿元，公共财政收入4377亿元，城镇居民人均可支配收入达到20760元，农民人均纯收入达到7683元。

但与全国平均水平相比，黔中区经济和社会发展水平明显滞后，人均地区生产总值仅为全国平均水平的79.2%。

（二）黔中经济区的战略定位

黔中经济区规划为国家重要能源资源深加工基地、特色轻工业基地、西部地区装备制造业和战略性新兴产业基地，以及国家文化旅游发展创新区、东西互动合作示范区、全国山地新型城镇化试验区和区域性商贸物流中心。这些战略定位决定了黔中经济区必将成为西部地区新的经济增长极及贵州经济发展的龙头。

（三）黔中经济区增长极效应初步显现

2013年，贵州省生产总值为8006.79亿元，