一 贵州贫困地区人才队伍建设的基本情况

（一）贵州贫困地区人才发展总体情况

贵州贫困地区，是指《国家扶贫开发工作重点县名单》所明确的50个县区。^[1]2013年，贵州省贫困地区人才资源总量131.80万人，比上年的120.22万人增长9.63%，其中，党政人才7.47万人，比上年的7.43万人增长0.5%；企业经营管理人才11.72万人，比上年的10.84万人增长8.1%；专业技术人才39.80万人，比上年的37.03万人增长7.5%；技能人才31.42万人，比上年的26.63万人增长17.99%；农村实用人才41.38万人，比上年的38.30万人增长8.0%。

（1）从性别结构上看，2013年贵州省贫困地区人才资源总量中有女性30.64万人，占全省贫困地区人才资源总量的23.24%。

（2）从民族结构看，2013年贵州省贫困地区人才资源总量中有少数民族61.29万人，占全省贫困地区人才资源总量的46.50%。

（3）从是否加入共产党员看，2013年全省贫困地区人才资源总量中有共产党员24.67万人，占全省贫困地区人才资源总量的18.72%。

（4）从高层次人才结构看，2013年贵州省贫困地区有高层次人才14491人，占全省贫困地区人才资源总量的1.08%，其中，博士45人，硕士939人；高技能人才37285人，占技能劳动者的比例为11.91%，占全省贫困地区人才资源总量的2.81%。

（5）从年龄结构看，2013年贵州省贫困地区人才资源总量中35岁及以下的46.26万人，36～40岁的29.66万人，41～45岁的23.73万人，46～50岁的17.50万人，51～54岁的6.07万人，55岁及以上的8.58万人。

（6）从学历结构看，2013年贵州省贫困地区人才资源总量中研究生2491人，大学本科18.58万人，大学专科33.17万人，中专及以下79.81万人，占全省贫困地区人才资源总量的比重分别为0.19%、14%、25%、60.81%。

（7）从专业技术职称看，2013年贵州省贫困地区人才资源总量中正高级职称394人，占贫困地区专业技术人才总量的0.1%；副高级职称12959人，占3.3%；中级职称107700人，占27.0%；初级职称208022人，占52.3%。

（二）各市（州）贫困地区人才资源发展和分布特点

表1 2013年贵州省各市（州）贫困地区人才资源情况

从地域范围看，贵州贫困地区涵盖的50个县区分布在除贵阳市外的其他8个市（州），具体可以划分为六盘水市贫困地区^[2]、遵义市贫困地区^[3]、安顺市贫困地区^[4]、毕节市贫困地区^[5]、铜仁市贫困地区^[6]、黔西南州贫困地区^[7]、黔东南州贫困地区^[8]、黔南州贫困地区^[9]共八个贫困地区。如表1所示，这8个市（州）贫困地区人才资源总量分别为18.88万人、11.52万人、8.75万人、27.23万人、19.73万人、13.48万人、22.00万人、10.23万人。分市（州）看，贫困地区人才资源发展和分布呈现出以下特点。

1.毕节市贫困地区人才资源规模大

毕节市区域面积达2.68万平方公里，辖区大方县、织金县、纳雍县、威宁县和赫章县均为国家划定的贫困县。如表1所示，2013年毕节市贫困地区人才资源总量达到27.23万人，其中党政人才1.11万人，企业经营管理人才2.04万人，专业技术人才7.31万人，技能人才5.68万人，农村实用人才11.09万人。毕节市贫困地区人才资源总量显著高于其他市（州），这主要与毕节市地域范围宽广、人口基数大、贫困人口多，扶贫攻坚任务繁重有关。毕节不仅是我国“开发扶贫、生态建设”试验区，而且也是全省扶贫攻坚的主战场。

2.黔东南州、铜仁市和六盘水市贫困地区人才资源规模均超过15万人

2013年，黔东南州、铜仁市和六盘水市贫困地区人才资源总量分别达到22.00万人、19.73万人和18.88万人，在8个市（州）贫困地区中依次排名第二、第三和第四。其中，黔东南州、铜仁市和六盘水市党政人才分别为1.54万人、1.18万人和0.72万人，企业经营管理人才分别为1.97万人、1.66万人和2.01万人，专业技术人才分别为6.92万人、7.15万人和4.69万人，技能人才分别为4.72万人、3.86万人和6.05万人，农村实用人才分别为6.85万人、5.87万人和5.40万人。

3.安顺市贫困地区人才资源规模最小

安顺市区域面积0.96万平方公里，辖区普定县、镇宁县、关岭县和紫云县为国家划定的贫困县。如表1所示，2013年安顺市贫困地区人才资源总量为8.75万人，是8个市（州）中人才资源总量唯一低于10万人的地区。2013年，安顺市贫困地区党政人才总量为0.53万人，企业经营管理人才为0.87万人，技能人才为2.51万人，农村实用人才2.52万人。安顺市贫困地区人才资源总量小，主要与其地域面积较小、人口基数小、经济总量小等